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大荔新闻

中国大荔县委十六届三次全会暨县政府全体会议隆重召开

时间:2017/7/23 12:09:19   作者:田建荣   来源:大荔政府网   阅读:335   评论:0
内容摘要:    7月20日下午,县委书记王青峰主持召开县委十六届三次全会暨县政府全体会议,这次会议的主要任务是回顾总结上半年工作,安排部署下半年工作,动员全县上下进一步坚定信心,凝聚共识,明确目标,真抓实干,确保圆满完成全年各项目标任务。  县委副书记、县长翟玉宝回顾总结了我县上半年工作,并对下半年工作进行安排部署。  翟玉宝...

  
  7月20日下午,县委书记王青峰主持召开县委十六届三次全会暨县政府全体会议,这次会议的主要任务是回顾总结上半年工作,安排部署下半年工作,动员全县上下进一步坚定信心,凝聚共识,明确目标,真抓实干,确保圆满完成全年各项目标任务。
  县委副书记、县长翟玉宝回顾总结了我县上半年工作,并对下半年工作进行安排部署。
  翟玉宝在讲话中指出,今年以来,全县上下坚持新发展理念不动摇,大力实施“旅游+”“体育+”“农业+”融合发展战略,做强精品农业,做大食品工业,做活全域旅游,做优美丽城乡,做实和谐民生,绿色增长新动能加速集聚,跨越发展新优势不断叠加,县域经济实现稳中向好、质效同升。预计上半年,全县生产总值完成51.88亿元,同比增长8.1%;固定资产投资完成67.3亿元,增长16%;地方财政收入完成1.32亿元,同口径增长20.32%;城乡居民人均可支配收入分别达到14400元、5000元,增长8%、9%;社会消费品零售总额36亿元,增长14%。一季度追赶超越排名全市第三。一是精品农业迅猛发展。二是食品工业提质增效。三是全域旅游活力迸发。四是美丽城乡一体发展。五是民生福祉有效增进。六是党的建设全面加强。

  上半年,县域经济社会呈现出蓬勃向上的良好态势,大事、喜事连连,好事、实事不断,我们在14年、15年打下基础、16年实现突破,今年真正是到了收获的时候,城乡面貌、社会事业、十件实事等各项工作都取得了明显成效。主要可概括为三件大事和七个方面成就。
  三件大事。一是全国水库移民美丽家园建设现场推进会在我县召开,彰显了我县移民美丽家园新气象,这是渭南市承办的规格最高的全国性会议。二是市委全委扩大会、全市农村工作会历史上第一次在县级召开,7月初,我县在全国农村厕所污水治理大会上作了经验交流,8月份,还将在贵州召开的全国第三次改善人居环境现场会上作经验介绍,这两个全国性会议,我县都是唯一代表西部地区发言的县。三是世界名校龙舟赛、全国竞走锦标赛成功举办,大荔的美誉度和影响力得到进一步提升。
  七个方面成就。一是省级经开区正式挂牌,全面向食品工业新城转型,对打造产业集聚高地、发展开放型经济意义重大。二是项目建设全面开花。24个市级重点建设项目全部开工,完成投资50.22亿元,占年度计划的68%,一季度排名全市第一。三是选商引资工作取得重大突破,陕旅集团、世纪明德等领军企业投资我县,中国美丽乡村大学教育基地、冬枣小镇等项目引资规模再创历史新高。四是省级生态园林县城成功命名,新增街头游园12处、微地形景观5处、绿地2.4万平方米,城市更加美丽宜居。五是省级食品安全示范县成功命名,人民群众“舌尖上的安全”得到有效保障。六是观音渡小学扩建顺利竣工,洛滨小学、洛滨幼儿园主体建成,高考上线率全市第三,教育质量实现历史性跨越。七是县医院完成建设和搬迁,为老百姓提供了质量好、水平高的医疗服务,我县医疗卫生条件有了彻底改善。这些前所未有的辉煌成就,是全县上下摆脱定势、敢为人先的结果,是各级各部门不讲困难、勇挑重担的结果。

  在谈到当前工作时,县委副书记、县长翟玉宝对切实抓好下半年,提出了具体要求。重点是锁定一个目标,打赢三大战役,推进“五美”建设。
  锁定一个目标。就是要在全国率先建成全域国家农业公园。依托特色农业、田园风光、人文历史、乡村生态环境等资源,先行先试,梯次推进,力争用2-3年时间,建成全国首个以县域范围为主体,来布局开发的国家农业公园。
  科学规划建设。按照“大生态、大统筹”的思路,把1800平方公里全境作为一个整体来建设,科学编制《全域国家农业公园规划》,围绕城区一个中心、108农旅融合和沿黄风情两条轴线,着力构筑以同州湖、朝邑湖、黄河湿地等5个景观核为龙头,以休闲农业与乡村旅游节点、软硬环境提升为支撑,“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的发展格局。同频联动发展。坚持“农文体旅商养”六位一体融合发展,依托北部塬区生态农业、中部洛灌区高效农业、南部沙苑区特色农业、东部黄河滩区优势农业4大产业带,启动柳池、清池等5个4A级农业公园创建,严通、平王等6个3A级农业公园创建,同州湖文旅体育、朝邑历史文化、沙苑运动休闲、赵渡黄河风情、范家多彩渔村、段家古垣乡韵等8个特色小镇开发,打造集园林乡村特色、生态郊野公园、农耕文化景观、农业产业模式于一体的综合型精品公园,多点联动引领发展。实现深度融合。深化农村产权制度改革,成立县级农村产权交易服务中心,以农业为基础、旅游为动力、文化为灵魂、金融为媒介,实现资源资产变资金资本、农民变股民创客、村庄变园区景点。推进全域资源要素旅游化,因时因季精心打造水乡风情、林果飘香、同州民俗等7条精品线路,提升沙苑运动区、农业览胜区、瓜果荟萃区、黄河风情区4大区域市场化程度,全力打造城市建设2.0、体育产业2.0、智慧农业4.0、美丽乡村4.0“四个发展典范”,把道路建成风景线、村庄建成小公园、县城建成大公园、全县建成大景区,努力实现全景大荔、全域旅游、全面小康目标。

  打赢三大战役。就是要牵住追赶超越的“牛鼻子”,齐心协力打赢精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三场攻坚战,让人民福祉不断增进、生态环境持续改善、市场活力充分涌流。
  一是精准扶贫脱贫。聚焦脱贫攻坚这个坚中之坚,因地制宜,靶向施策,确保年内实现1.24万贫困人口全部脱贫,68个贫困村全部退出的刚性目标。培育致富产业。坚持把产业扶贫作为群众脱贫致富的主攻方向,每个镇办建成1-2个扶贫产业园,每个村明确1个致富产业;制定全县小额信贷实施意见,组建68个贫困村互助资金协会,发放贴息贷款1.2亿元,实现产业、金融、协会三个全覆盖。加快易地搬迁。年内惠安、惠民、两宜安置点主体建成,冯村、下寨、胜达安置点搬迁贫困群众305户,改造农村危房1491户,全力争取全国危房改造现场会在我县召开。强化政策支撑。积极开展就业创业培训,完成贫困劳动力转移就业7000人、创业170人。对符合教育支持、医疗救助、生态补偿、民政兜底政策的,要不折不扣落实到位。同时,要发挥镇村主体责任,强化部门、干部包联效果,引导社会各界积极参与,让群众真切得到实惠,全面提升“四率一度”。
  二是生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强化“不要污染的GDP”导向,让老百姓都能呼吸到新鲜的空气,享有更多蓝天。铁腕治污降霾。打好“减煤、禁燃、治源、抑尘”系列组合拳,加大燃煤锅炉清零、建筑工地扬尘整治力度,全年优良天气达到225天以上。严格污水治理。抓好洛河水污染防治等工作,完成9个排污口截流整治。启动城区垃圾压缩回收站建设,建成垃圾填埋场渗滤液处理、城区污水处理厂二期扩容项目,全面净化流域水质。强化执法监管。全面推行环境执法网格化监管,建立部门联动机制,保持环境执法高压态势,对各类生态环境违法行为严肃查处、决不姑息,确保省级环保模范县城达标命名。
  三是规范市场秩序。把规范市场秩序作为优化发展环境的“生命线工程”来抓,全域监管,重拳治理,不断净化区域发展和建设环境。狠抓综合治理。集中开展规范和整顿市场秩序专项行动,全面排查、强力整治工程建设领域招投标违规违法、强揽工程、欺行霸市、利益输送、“村霸”“沙霸”等违法犯罪行为,让以身试法者无所遁形,维护公平正义的市场环境。优化消费环境。启动放心消费示范县创建,加强对各类餐饮、住宿企业、农家乐、出租客运价格和服务质量的监督管理,严厉打击随意涨价、价格虚高、欺客宰客等不法行为,打造安全放心的消费环境。释放市场活力。深化商事制度改革,推进“五证合一”“两证整合”,注重诚信体系和法治建设,为各类市场主体瘦身减负,让市场活力充分释放,营造稳定透明的营商环境。
  推动“五美”建设。就是要将美丽大荔进行到底,培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,实现县域经济社会向更高层面破浪前行、全域演进。
  一是培育新动能,建设美丽经开。
   坚持先工战略,加快编制《经开区食品工业新城发展规划》,走工业强县、创新驱动的转型升级之路,打造县域经济发展核心增长极。提升综合形象。投资6000万元,启动实施“净化、绿化、亮化、美化”工程,重点对创业路、晨光路等主干道路沿线以及厂区内部进行全面景观改造,配套建立道路秩序管理、绿化管护、日常保洁等长效机制,推动经开区“颜值”综合提升。建好发展平台。建成5万平方米标准化厂房,启动6万平方米物流园区建设,着力打造“拎包即住”式孵化基地。投资2亿元,10月底续业路二期建成通车,年底前沙苑湖竣工投用,供水及管道配套项目开工建设,管道天然气实现全覆盖。坚持园区承载,盘活存量资产,整合闲置厂房、土地,推行能源资源供应一体化,实现经开区全要素保障,引导食品、农产品加工产业向经开区聚集,打造百亿产业集群。培植骨干企业。强力推进经开区项目建设,力促金正大黄腐酸钾生产线、蔡伦纸业投产达效,通用100吨纳米粒子生产线项目一期建成运营,牧原60万吨饲料加工车间主体完工。扶持壮大一批高成长性、高附加值的骨干企业,力争红汇、长石电子在“新三板”上市。继续招大引强。出台经开区招商引资优惠政策,推行“一章审批、一章执法”,紧盯央企省企、知名民企,围绕食品工业、高新技术企业开展招商引资,聚焦延链补链强链,力促新型复合建材等意向项目尽快落地。建立远东租赁融资平台,发挥省财政厅农业担保公司大荔办事处作用,全力破解企业发展要素瓶颈。经开区实现营业收入130亿元。

  二是构筑新高地,建设美丽园区。
  深化农业供给侧结构性改革,大力发展精品、智慧、休闲农业,把园区打造成农业4.0的先行区、特色美丽的新景区。建设国家现代农业示范区。立足资源禀赋,科学编制《国家现代农业示范区创建规划》,推动农业产业结构调整,引导农村土地有序流转,实行规模经营,集中连片流转土地1万亩,新增大棚冬枣1万亩、高石脆瓜2000亩、水产2000亩,新扩建规模养殖场20个,形成高效设施农业、休闲观光农业、渔莲综合种养等多元经营格局。深化与西农大、陕师大等院校合作,引领农业高新技术集聚和产业发展,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,形成“科研+基地+市场”三位一体产供销、农工贸产业链,推进一二三产融合发展,实现农产品加工业产值60亿元以上。培育新型经营主体。发展种养大户100户、家庭农场30家、专业合作社50家、职业农民300人、农业产业化龙头企业2户。鼓励农户和回乡返乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。助推园区示范升级。大力推广新颖园区“互联网+农业”新模式,年内建成6个精品、智慧农业园区,两宜高石脆瓜市级示范园区命名。加快发展休闲农业,中国枣文化博览园年底运营,完成观光环线、电瓶车购置等核心区域配套建设,建成集产业旅游、休闲采摘、科普体验于一体的三产融合示范项目,全国一流的枣文化特色小镇。办好安仁冬枣开园节、范家稻香文化节等特色活动,建成省级休闲农业示范点1-2个,打造现代农业发展新范本。
  三是激发新活力,建设美丽景区。
  依托皇家沙苑、三河湿地等独特资源优势,加快“北国江南”“关中沙海”“醉美黄河”“天下粮仓”等特色旅游版块组团发展,促进景区规范化、品质化、精致化运营。打造一流精品景区。同州湖景区投资2.6亿元,簪花驿酒店10月底落成运营,黄河文化国际酒店年底前主体竣工,总投资10亿元的悦榕庄五星级酒店动工建设。丰图义仓景区投资1.6亿元,实施朝坂古道恢复和民居风貌提升工程,启动国家5A级景区创建;成立丰图义仓文化旅游公司,规范景区管理。沙苑景区投资8000万元,温泉酒店项目启动建设,皇家沙苑北湖7月底前蓄水,十四届全运会沙排场馆、世纪明德国际研学旅行基地9月份全面开工,塞外城墙、马术俱乐部年内建成运营。黄河湿地风景区投资3000万元,启动大庆关遗址、航运博物馆建设,建成景区大门、守望苍生雕塑群,积极开发黄河元素名吃特产、民俗文化,抢先形成沿黄专线特色新业态。朝邑湖湿地公园投资2000万元,建设30公里环湖路,建成野生鸟类博物馆、500米科普休闲长廊和宣教中心,年内对外开放。强化旅游宣传营销。整合包装水乡荷韵、温泉度假等多种主题的一日游、多日游精品线路,强化宣传推介和示范推广,增强旅游吸引力。积极与周边地区、重点景区、各大旅行社建立旅游协作机制,不断加强与陕旅等大型旅游集团及高铁沿线城市的对接,吸引更多外地游客旅游消费。办好中国乡村旅游高峰论坛,全年接待游客800万人次,旅游综合收入40亿元以上。

  四是共建新生活,建设美丽城市。
  坚持把城市作为县域城镇化的龙头,加快撤县设市步伐,推动由行政功能和基本公共服务为主的城市1.0版,向多功能、融合型、景区化的城市2.0版转变,打造美丽风光养眼、良好生态养生、幸福感受养心的秦晋豫旅游核心城市。加快扩容提质。投资8.1亿元,重点实施西新街西延、同州路西段、洛滨大道东延等城市道路工程,打通“断头路”,解决“肠梗阻”;高标准建设西四环南延、242国道绕城段项目,配套实施绿化、亮化、景观节点工程,年内32公里环城路网、林网、亮化网全线贯通。投资9.7亿元,完成大华路棚户区改造1010户,启动第二批622户棚改项目,建成连接城区、景区、园区的生态景观长廊,加速景城融合步伐。建设优美环境。践行柔性治水理念,投资3亿元,东府湖(中华养生园)、荔北湖9月底注水开园,文静湖、龙首源、凤鸣池和2公里高铁大道水街水景工程年底建成,形成五湖环绕、亲水活水的城市风貌。实施身边增绿工程,新建生态广场3个、景观游园4个,完成商贸大道、东环路立体绿化示范景观建设,新增绿地面积6000平方米。提升城市品位。投资9000万元,完成北大门风貌提升,建成钟鼓楼主体工程,实施20条25公里背街小巷亮化改造,实现城区亮化全覆盖。投资1300万元,完成东府广场人行天桥项目,建成三级人行标识系统450个,让群众出行更加安全便捷。完善城市功能。实施城区集中供热项目,11月15日前一期项目建成投用。加快气化大荔建设,年内城区供气覆盖率达到95%以上,气价从2.3元调控到2元左右。严格执行“以克论净”标准,强化“十乱一占”治理,改善城区环境秩序,让发展更有温度,幸福更有质感。
  五是彰显新形象,建设美丽乡村。
  美丽乡村建设已经由清洁乡村1.0、美丽乡村2.0、幸福乡村3.0,全面提升转段到美好乡村4.0。要按照全国一流、全省样板标准,推动美丽乡村全域建设、转段升级,加快打造黄河西岸最美乡村。完善基础配套,坚持典型带动、抓点示范,建成埝桥、安仁等美丽乡镇6个,白虎、丰润等美好乡村20个。年内美丽庭院创建率达到40%以上,完成50个重点村标识系统建设,推动电子商务、金融网点、通信快递等服务设施向农村延伸,建立立体化社会治安防控体系,实现行政村“天眼”视频监控全覆盖,让乡村更适宜人居和生存,让城里人羡慕美好乡村的生活。提升生态水平。抢抓秋冬有利时机,开展全域绿化,栽植苗木800万株,建成环村林带50个、花卉村40个,推动道路两旁大田作物向苗圃转变,绿化林带向经济、产业林带转变,实现主干道路百米产业林带全覆盖。加强涝池运行管护,落实管护主体、明确管护责任,确保永续发挥效益。优化产业结构。加快长安屯、畅家、平罗、高城田园综合体试点建设,兼具花卉种植、休闲采摘、科普观光等功能,打响“田园长安”“花海畅家”品牌。承办好全国美丽乡村建设高层论坛,充分彰显农村环境之美、发展之美、文明之美。

  就2017年的下半年工作,县委书记王青峰强调,一是抓项目、促发展。项目是拉动县域经济增长的重要引擎。上半年确定的24个重点项目已全面开工,当下就是要倾注全力,跟进落实,高质量、高标准推进。港中旅皇家沙苑一期、百公里自行车骑行系统、人民体育运动中心等项目年内要建成运营,水乡水城、242国道改线、3所学校以及城区供热、供气等项目要加快进度,美丽乡村大学、隋唐影视城等项目要尽快启动实施。
  二是抓重点、造亮点。(一)是争创牌子。最近几年,我们拿回来全国美丽乡村示范县、全国电子商务进农村示范县等多个中省荣誉,带回资金10多个亿,不仅提升了我县形象,更为发展注入了强大动力。(二)是办好赛事。上半年,我们成功举办了世界大学生龙舟赛、全国竞走锦标赛等四项赛事,得到了国内外各界人士的关注和好评。下半年,我们还要举办国际马拉松赛、全国首届自行车大会等5项国际国内赛事,这些都能大幅提升大荔知名度、影响力,带动全域经济社会发展。文广局及各相关单位一定要加强筹划,认真组织实施,确保各赛事活动顺利进行。(三)是抓好节会。下半年,中省市在我县还要召开全国危改现场会、全省殡仪改革现场会等多个会议。这些会议出席的都是国家和省市的重要领导,参加的是全国各地的领导干部。我们一定要把大荔最美的一面展示出来,把大荔干部的能力作风体现出来,千方百计确保万无一失。
  三是抓治理、强民生。(一)是强化农产品质量安全。冬枣是大荔人的命根子,现已进入冬枣销售季节,冬枣的质量安全尤为重要。各相关部门要加强联合执法,严厉打击以次充好、扰乱行情的不法商贩,坚决杜绝劣质果品进入市场。(二)是扎实做好防汛备汛。安全生产、信访稳定、社会治安等,都是全县的重点工作,前一段时间的交通事故已经给我们敲响了警钟,各级各部门千万不能有一点疏忽大意。特别是汛期已到,天气情势多变,防汛任务艰巨,各镇办各部门一定要认清形势,抓紧防汛备汛,坚持24小时值班,手机保持畅通,全力确保万无一失。(三)是打赢脱贫攻坚战。国家的巡检只是一个阶段,不是工作结束,下半年脱贫攻坚依然是第一要务。要坚持千名科级领导包联帮扶工作机制,坚持每周二扶贫工作日制度,突出抓好“八个一批”政策落地,重点加强产业扶贫力度,年底要按期完成整县脱贫任务。 
  四是抓党建、提作风。大荔干部作风硬、肯干事、能干事、也能干成事,这是我们的宝贵财富,要继续坚持,发扬光大。(一)是学习“永强精神”。宣传部牵头,要做好事迹展播,尽快组建宣讲团,在全县巡回开展报告会,激励广大党员干部,以实际行动助推县域经济社会追赶超越。(二)是加强干部培训。我县已成为省委组织部的培训基地和省委党校现场教学点,明年将成为国务院参事研究基地、全国社科研基地。我们要抢抓机遇,加强沟通对接,定期邀请专家教授进大荔,调研指导、讲座培训,让大荔干部开阔思维、提升能力。(三)是强化基层组织建设。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续整顿贫困村、软弱涣散村党组织,推进各领域党建工作规范过硬。下半年要启动村级换届,各镇(街道)要切实负起责任,严守换届纪律,严格工作程序,真正把讲党性、素质高、能力强的干部选出来。

  参加今天会议的有:县委委员、候补委员;不是县委委员的县级领导;县纪委委员;各镇、街道党(工)委书记、镇长、街道办主任;县委和县级国家机关各部门、各直属机构党政主要负责同志;各人民团体、各双管单位主要负责同志;有关下属单位主要负责人。

  大会在隆重的《国际歌》声中圆满闭幕


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