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大荔新闻

县委副书记、县长翟玉宝在县委十六届三次全会暨县政府全体会议上的讲话

时间:2017/7/26 8:10:30   作者:翟玉宝   来源:大荔县人民政府   阅读:217   评论:0
内容摘要:按照常委会安排,下面,我就上半年工作作以总结,重点对下半年工作进行部署。一、肯定成绩,凝聚共识,找准美丽大荔新方位今年以来,全县上下坚持新发展理念不动摇,大力实施“旅游+”“体育+”“农业+”融合发展战略,做强精品农业,做大食品工业,做活全域旅游,做优美丽城乡,做实和谐民生,绿色增长新动能加速集聚,跨越发展新优势不断叠...

按照常委会安排,下面,我就上半年工作作以总结,重点对下半年工作进行部署。

一、肯定成绩,凝聚共识,找准美丽大荔新方位

今年以来,全县上下坚持新发展理念不动摇,大力实施“旅游+”“体育+”“农业+”融合发展战略,做强精品农业,做大食品工业,做活全域旅游,做优美丽城乡,做实和谐民生,绿色增长新动能加速集聚,跨越发展新优势不断叠加,县域经济实现稳中向好、质效同升。预计上半年,全县生产总值完成51.88亿元,同比增长8.1%;固定资产投资完成67.3亿元,增长16%;地方财政收入完成1.32亿元,同口径增长20.32%;城乡居民人均可支配收入分别达到14400元、5000元,增长8%、9%;社会消费品零售总额36亿元,增长14%。一季度追赶超越排名全市第三。

一是精品农业迅猛发展夏粮总产22.5万吨,实现“十四连丰”。园区建设扩面增效,流转土地1.2万亩,建成范家冬枣、两宜樱桃等3个精品农业园,中国枣文化博览园启动建设,全省首个“智慧农业综合服务平台”在新颖园区投入运行。全县新增特色水果1.5万亩、设施蔬菜3万亩、大棚冬枣5万亩、水产2000亩,新扩建标准化规模养殖场17个,百公里百万亩美丽产业实现集聚化发展。培育农民专业合作社81家、家庭农场31家、初级职业农民150人,冬枣主产镇标准化入户转化率达到60%以上,大荔冬枣荣获“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”称号。顺丰农产品电商产业园成功签约,惠源物流园开工建设,京东大荔特色馆上线运营,建成村级电子商务服务站100个,农产品电商交易额突破4亿元,农村“双创”释放出了巨大的活力。

二是食品工业提质增效。出台了《加快食品工业发展意见》,县财政拿出1500万元,专项用于培育和扶持我县的食品工业发展,景璧食品工业园启动建设,秦饼博物馆主体竣工,沙苑黄花冰鲜黄花菜生产线投入运营。经开区天然气利用工程开工建设,沙苑湖主体完工,标准化厂房建成3.5万平方米。金正大复合肥生产线、牧原饲料一期建成投产,蔡伦纸业进入试运行,经开区实现营业收入60亿元。陕师大研究生实践中心在德飞设立,“助保贷”平台撬动资金1400万元,有效破解了人才、资金、技术发展瓶颈。上半年新增小微企业253户,非公经济增加值完成35.5亿元。我县被评为“陕西省加快发展中小企业先进县”。

三是全域旅游活力迸发。同州湖景区黄河文化国际酒店加快建设,同州书院主体封顶,同州里二期投入运营,入选“国家体育旅游示范基地”创建单位;沙苑景区26公里主干道路、港中旅迎宾大道建成通车,沙漠湖群主体完工;丰图义仓国家4A级景区即将命名;黄河湿地风景区大门启动建设,多彩渔村升级基本完成,万亩荷塘竞相开放,“天下第一福”大地景观独成一景;朝邑湖湿地公园完成7000亩水面修复,建成游船码头、休闲栈道、亲水观鸟台等配套设施,康养胜地初具雏形。相继举办了“桃花节”“粽香节”等6大节会,农文旅融合业态在同州大地遍地开花。上半年接待游客450万人次,实现综合收入22亿元。

四是美丽城乡一体发展打造城市景区,中心城市总规完成方案编制。西四环南延段等4条道路启动建设,242国道绕城段路基基本贯通,城区规划面积扩大到60平方公里。钟鼓楼复建工程启动实施,大华路棚户区改造有序开展,东环路、南大街等四大街区风貌提升全面竣工,西部排水管网基本建成,城建项目实现了速度、质量、品位三个提升。“7+1”活动成功转段,“车让人·文明行”成为省级文明县城创建的闪亮“名片”。建设美好乡村,大华路、官韦路等4条道路沿线风貌改造全面完成,栽植各类苗木1420万株,环村林带45个、花卉村38个,主干道路基本实现“黄土不裸露,绿色全覆盖”。建成14个村级太阳能垃圾和污水处理站,完成卫生改厕1000套,冯村、两宜垃圾无害化填埋厂投入使用,段家东高垣、范家井庄、结草村入选陕西省传统村落名录,我县被评为“全省改善农村人居环境工作先进县”。

五是民生福祉有效增进。精准实施“八个一批”帮扶举措,建成长安屯茶菊等6个扶贫产业园,带动1063户贫困户入股建园,持续受益。转移贫困劳动力就业1300人、创业85人,改造农村贫困家庭危房281户,6个易地搬迁安置点全部开工,医疗救助实现“一站式”即时结算,脱贫攻坚取得阶段性胜利。人民体育运动中心室外场地建成开放,渭河沿岸29公里健身长廊成为群众的休闲乐园。健康、健身、文明三份“民生档案”建档率达到85%,全民健身理念深入千家万户。儿童福利院主体封顶,10个农村互助幸福院投入使用。发放创业担保贷款2600万元,新增城镇就业3260人。诚信大荔建设深入推进,信访积案化解有力,社会大局保持和谐稳定。

六是党的建设全面加强。持续深化两学一做”学习教育,组织在七大领域、35个党(工)委开展“观摩巡诊”,建成党建示范点29个。实施“党校进大荔”“干部进学校”,主动邀请中央党校专家教授,定期来荔授课,在省委党校增设了“创新发展能力提升培训基地”,真正让干部增长见识、开拓视野、提升能力。扎实开展“行政效能提升”等五个专项行动,出台“十条禁令”,开办《聚焦大荔》栏目,干部作风明显转变,服务效能显著提升。建成了村级安乐园38处,“两改议事会”实现村级全覆盖,文明健康新风尚悄然形成。

上半年,我县县域经济社会呈现出蓬勃向上的良好态势,大事、喜事连连,好事、实事不断,我们在14年、15年打下基础、16年实现突破,今年真正是到了收获的时候,城乡面貌、社会事业、十件实事等各项工作都取得了明显成效。主要可概括为三件大事和七个方面的成就。三件大事,一是全国水库移民美丽家园建设现场推进会在我县召开,彰显了我县移民美丽家园新气象,这是渭南市承办的规格最高的全国性会议。二是市委全委扩大会、全市农村工作会历史上第一次在县级召开,7月初,我县在全国农村厕所污水治理大会上作了经验交流,8月份,王书记还将代表西部地区在贵州召开的全国第三次改善人居环境现场会上作经验介绍,这两个全国性会议,我县都是唯一代表西部地区发言的县。三是世界名校龙舟赛、全国竞走锦标赛成功举办,大荔的美誉度和影响力得到进一步提升。七个方面成就,一是省级经开区正式挂牌,全面向食品工业新城转型,对打造产业集聚高地、发展开放型经济意义重大。二是项目建设全面开花。24个市级重点建设项目全部开工,一季度排名全市第一。三是选商引资工作取得重大突破,陕旅集团、世纪明德等领军企业投资我县,中国美丽乡村大学教育基地、冬枣小镇、教育小镇等项目引资规模再创历史新高。四是省级生态园林县城成功命名,新增街头游园12处、微地形景观5处、绿地2.4万平方米,城市更加美丽宜居。五是省级食品安全示范县成功命名,人民群众“舌尖上的安全”得到有效保障六是观音渡小学扩建顺利竣工,洛滨小学、洛滨幼儿园主体建成,高考二本上线率全市第三,教育质量实现历史性的跨越。七是县医院完成建设和搬迁,为老百姓提供了质量好、水平高的医疗服务,我县医疗卫生条件有了彻底改善。

这些前所未有的辉煌成就,是全县上下摆脱定势、敢为人先的结果,是各级各部门不讲困难、勇挑重担、敢于担当的结果。实践中,先后探索出许多好的经验和做法,涌现出一批可歌可泣的先进人物和事迹,全体党员干部能力素质大幅提升,干群关系更加密切,充分展现了县域经济大荔模式的独特魅力,得到了中央多部委的广泛关注和高度肯定,极大收获了加快发展、追赶超越的信心和勇气。

二、紧盯目标,突出重点,实现美丽大荔新突破 

下半年,面对经济新常态,我们要在县委的正确领导下,出“城墙思维”,站在“秦岭之巅”,厚植优势、补齐短板,推进产业结构优化升级、融合转型,加快美丽城乡统筹协调、一体化发展,实现县域经济有质量、有效益、可持续的增长,让全县群众在不知不觉中感到生活有变化、得实惠。下半年的工作重点是锁定一个目标,打赢三大战役,推进“五美”建设。

锁定一个目标

就是要在全国率先建成全域国家农业公园。依托特色农业、田园风光、人文历史、乡村生态环境等资源,先行先试,梯次推进,力争用2-3年时间,建成全国首个以县域范围为主体,来布局开发的国家农业公园。科学规划建设。按照“大生态、大统筹”的思路,把1800平方公里全境作为一个整体来建设,科学编制《全域国家农业公园规划》,围绕城区一个中心、108农旅融合和沿黄风情两条轴线,着力构筑以同州湖、朝邑湖、黄河湿地等5个景观核为龙头,以休闲农业与乡村旅游节点、软硬环境提升为支撑,“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的发展格局。同频联动发展。坚持“农文体旅商养”六位一体融合发展,依托北部塬区生态农业、中部洛灌区高效农业、南部沙苑区特色农业、东部黄河滩区优势农业4大产业带,启动柳池、清池等5个4A级农业公园创建,严通、平王等6个3A级农业公园创建,同州湖文旅体育、朝邑历史文化、沙苑运动休闲、赵渡黄河风情、范家多彩渔村、段家古垣乡韵等8个特色小镇开发,打造集园林乡村特色、生态郊野公园、农耕文化景观、农业产业模式等于一体的综合型精品公园,多点联动引领发展实现深度融合。深化农村产权制度改革,成立县级农村产权交易服务中心,以农业为基础、旅游为动力、文化为灵魂、金融为媒介,实现资源资产变资金资本、农民变股民创客、村庄变园区景点。推进全域资源要素旅游化,因时因季精心打造水乡风情、林果飘香、同州民俗等7条精品线路,提升沙苑运动区、农业览胜区、瓜果荟萃区、黄河风情区4大区域市场化程度,全力打造城市建设2.0、体育产业2.0、智慧农业4.0、美丽乡村4.0“四个发展典范”,把道路建成风景线、村庄建成小公园、县城建成大公园、全县建成大景区,努力实现全景大荔、全域旅游、全面小康的奋斗目标。

打赢三大战役

就是要牵住追赶超越的“牛鼻子”,齐心协力打赢精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三场攻坚战,让人民福祉不断增进、生态环境持续改善、市场活力充分涌流。

一是精准扶贫脱贫。聚焦脱贫攻坚这个坚中之坚,因地制宜,靶向施策,确保年内实现1.24万贫困人口全部脱贫,68个贫困村全部退出的刚性目标。培育致富产业。坚持把产业扶贫作为群众脱贫致富的主攻方向,每个镇办建成1-2个扶贫产业园,每个村明确1个致富产业;制定全县小额信贷实施意见,组建68个贫困村互助资金协会,发放贴息贷款1.2亿元以上,实现产业、金融、协会三个全覆盖。加快易地搬迁。年内惠安、惠民、两宜安置点主体建成,冯村、下寨、胜达安置点搬迁贫困群众305户,改造农村危房1491户,全力争取全国危房改造现场会在我县召开。强化政策支撑。积极开展就业创业培训,完成贫困劳动力转移就业7000人、创业170人。对符合教育支持、医疗救助、生态补偿、民政兜底政策的,要不折不扣落实到位。同时,要充分发挥镇村的主体责任,强化部门、干部包联效果,引导社会各界积极参与扶贫工作,让群众真切得到实惠,全面提升“四率一度”

二是生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强化“不要污染的GDP”导向,让老百姓时刻都能呼吸到新鲜的空气,享有更多蓝天。铁腕治污降霾打好“减煤、禁燃、治源、抑尘”系列组合拳,加大燃煤锅炉清零、建筑工地扬尘整治力度,全年优良天数达到225天以上严格污水治理。抓好洛河水污染防治等工作,完成9个排污口截流整治。启动城区垃圾压缩回收站建设,建成垃圾填埋场渗滤液处理、城区污水处理厂二期扩容项目,全面净化流域水质。强化执法监管。全面推行环境执法网格化监管,建立部门联动机制,保持环境执法的高压态势,对各类生态环境违法行为严肃查处、决不姑息,确保省级环保模范县城达标命名。

三是规范市场秩序。把规范市场秩序作为优化发展环境的“生命线工程”来抓,全域监管,重拳治理,不断净化区域发展和建设环境。狠抓综合治理。集中开展规范和整顿市场秩序专项行动,全面排查、强力整治工程建设领域招投标违规违法、强揽工程、欺行霸市、利益输送、“村霸”“沙霸”等违法犯罪行为,让以身试法者无所遁形,维护公平正义的市场环境。优化消费环境。启动放心消费示范县创建,加强对各类餐饮、住宿企业、农家乐、出租客运价格和服务质量的监督管理,严厉打击随意涨价、价格虚高、欺客宰客等不良行为,打造安全放心的消费环境。释放市场活力。深化商事制度改革,推进“五证合一”“两证整合”,注重诚信体系和法治建设,为各类市场主体瘦身减负,让市场活力充分释放,营造稳定透明的营商环境。

推动“五美”建设

就是要将美丽大荔进行到底,培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,实现县域经济社会向更高层面破浪前行、全域演进。

一是培育新动能,建设美丽经开。坚持先工战略,加快编制《经开区食品工业新城发展规划》,走工业强县、创新驱动的转型升级之路,打造县域经济发展核心增长极提升综合形象。投资6000万元,启动实施“净化、绿化、亮化、美化”工程,重点对创业路、晨光路等主干道路沿线以及厂区内部进行全面景观改造,配套建立道路秩序管理、绿化管护、日常保洁等长效机制,推动经开区“颜值”综合提升。建好发展平台。建成5万平方米标准化厂房,启动6万平方米物流园区建设,着力打造“拎包即住”式孵化基地。投资2亿元,10月底续业路二期建成通车,年底前沙苑湖竣工投用,供水及管道配套项目开工建设,管道天然气实现全覆盖。坚持园区承载,盘活存量资产,整合闲置厂房、土地,推行能源资源供应一体化,实现经开区全要素保障,引导食品、农产品加工产业向经开区聚集,打造百亿产业集群。培植骨干企业。强力推进经开区项目建设,力促金正大黄腐酸钾生产线、蔡伦纸业投产达效,通用100吨纳米粒子生产线项目一期建成运营,牧原60万吨饲料加工车间主体完工。扶持壮大一批高成长性、高附加值的骨干企业,力争红汇、长石电子在“新三板”上市。继续招大引强。出台经开区招商引资优惠办法,推行“一章审批、一章执法”,紧盯央企省企、知名民企,围绕食品工业、高新技术企业开展招商引资,聚焦延链补链强链,力促新型复合建材等意向项目尽快落地。建立远东租赁融资平台,发挥省财政厅农业担保公司大荔办事处作用,全力破解企业发展要素瓶颈。经开区实现营业收入130亿元。

二是构筑新高地,建设美丽园区。深化农业供给侧结构性改革,大力发展精品、智慧、休闲农业,把园区打造成农业4.0的先行区、特色美丽的新景区。建设国家现代农业示范区。立足资源禀赋,科学编制《国家现代农业示范区创建规划》,推动农业产业结构调整,引导农村土地有序流转,实行规模经营,集中连片流转土地1万亩,新增大棚冬枣1万亩、高石脆瓜2000亩、水产2000亩,新扩建规模养殖场20个,形成高效设施农业、休闲观光农业、渔莲综合种养等多元经营格局。深化与西农大、陕师大等院校合作,引领农业高新技术集聚和产业发展,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,形成“科研+基地+市场”三位一体的产供销、农工贸产业链,推进一二三产融合发展,实现农产品加工业产值60亿元以上。培育新型经营主体。发展种养大户100户、家庭农场30家、专业合作社50家、职业农民300人、农业产业化龙头企业2户。鼓励农户和回乡返乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。助推园区示范升级。大力推广新颖园区“互联网+农业”新模式,年内建成6个精品、智慧农业园区,两宜高石脆瓜市级示范园区命名。加快发展休闲农业,中国枣文化博览园年底运营,完成观光环线、电瓶车购置等核心区域配套建设,建成集产业旅游、休闲采摘、科普体验于一体的三产融合发展示范项目区,全国一流的枣文化特色小镇。办好安仁冬枣开园节、范家稻香文化节等特色活动,建成省级休闲农业示范点1-2个,打造现代农业发展新范本。

三是激发新活力,建设美丽景区。依托皇家沙苑、三河湿地等独特资源优势,加快“北国江南”“关中沙海”“醉美黄河”“天下粮仓”等特色旅游版块组团发展,促进景区规范化、品质化、精致化运营。打造一流精品景区。州湖景区投资2.6亿元,簪花驿酒店10月底落成运营,黄河文化国际酒店年底前主体竣工,总投资10亿元的悦榕庄五星级酒店动工建设。丰图义仓景区投资1.6亿元,实施朝坂古道恢复和民居风貌提升工程,启动国家5A级景区创建;成立丰图义仓文化旅游公司,规范景区管理。沙苑景区资8000万元,温泉酒店项目启动建设,皇家沙苑北湖7月底前蓄水,十四届全运会沙排场馆、世纪明德国际研学旅行基地9月份全面开工,塞外城墙、马术俱乐部年内建成运营。黄河湿地风景区投资3000万元,启动大庆关遗址、航运博物馆建设,建成景区大门、守望苍生雕塑群,积极开发黄河元素名吃特产、民俗文化,抢先形成沿黄专线特色新业态。朝邑湖湿地公园投资2000万元,建设30公里环湖路,建成野生鸟类博物馆、500米科普休闲长廊和宣教中心,年内对外开放。强化旅游宣传营销。整合包装水乡荷韵、温泉度假等多种主题的一日游、多日游精品线路,强化宣传推介和示范推广,增强旅游吸引力。积极与周边地区、重点景区、各大旅行社建立旅游协作机制,不断加强与陕旅等大型旅游集团及高铁沿线城市的对接,吸引更多的外地游客旅游消费。办好中国乡村旅游高峰论坛,全年接待游客800万人次以上,旅游综合收入40亿元以上。

四是共建新生活,建设美丽城市。坚持把城市作为县域城镇化的龙头,加快撤县设市步伐,推动由行政功能和基本公共服务为主的城市1.0版,向多功能、融合型、景区化的城市2.0版转变,打造美丽风光养眼、良好生态养生、幸福感受养心的秦晋豫旅游核心城市。加快扩容提质。投资8.1亿元,重点实施西新街西延、同州路西段、洛滨大道东延等城市道路工程,打通“断头路”,解决“肠梗阻”;高标准建设西四环南延、242国道绕城段项目,配套实施绿化、亮化、景观节点工程,年内32公里环城路网、林网、亮化网全线贯通。投资9.7亿元,完成大华路棚户区改造1010户,启动第二批622户棚改项目,建成连接城区、景区、园区的生态景观长廊,加速景城融合步伐。建设优美环境。践行柔性治水理念,投资3亿元,东府湖(中华养生园)、荔北湖9月底注水开园,文静湖、龙首源、凤鸣池和2公里高铁大道水街水景工程年底建成,形成五湖环绕、亲水活水的城市风貌。实施身边增绿工程,新建生态广场3个、景观游园4个,完成商贸大道、东环路立体绿化示范景观建设,新增绿地面积6000平方米。提升城市品位。投资9000万元,完成北大门风貌提升,建成钟鼓楼主体工程,实施20条25公里背街小巷亮化改造,实现城区亮化全覆盖。投资1300万元,完成东府广场人行天桥项目,建成三级人行标识系统450个,让群众出行更加安全便捷。完善城市功能。施城区集中供热项目,1115日前一期项目建成投用。加快气化大荔建设,年内城区供气覆盖率达到95%以上,气价从2.3元调控到2元左右。严格执行“以克论净”标准,强化“十乱一占”治理,改善城区环境秩序,让发展更有温度,幸福更有质感。

五是彰显新形象,建设美乡村。美丽乡村建设已经由清洁乡村1.0、美丽乡村2.0、幸福乡村3.0,全面提升转段到美好乡村4.0。要按照全国一流、全省样板标准,推动美丽乡村全域建设、转段升级,加快打造黄河西岸最美乡村。完善基础配套坚持典型带动、抓点示范,建成埝桥、安仁等美丽乡镇6个,白虎、丰润等美好乡村20个。年内美丽庭院创建率达到40%以上,完成50个重点村标识系统建设,推动电子商务、金融网点、通信快递等服务设施向农村延伸,建立立体化的社会治安防控体系,实现行政村“天眼”视频监控全覆盖,让乡村更适宜人居和生存,让城里人羡慕美好乡村的生活。提升生态水平。抢抓秋冬有利时机,开展全域绿化,栽植苗木800万株,建成环村林带50个、花卉村40个,推动道路两旁大田作物向苗圃转变,绿化林带向经济、产业林带转变,实现主干道路百米产业林带全覆盖。加强涝池运行管护,落实管护主体、明确管护责任,确保永续发挥效益。优化产业结构。加快长安屯、畅家、平罗、高城田园综合体试点建设,兼具花卉种植、休闲采摘、科普观光等功能,打响“田园长安”“花海畅家”品牌。承办好全国美丽乡村建设高层论坛,充分彰显农村环境之美、发展之美、文明之美。

三、十县联建,追赶超越,开启美丽大荔新征程

近年来,我县先后荣获“国家农村产业融合发展试点示范县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国美丽乡村建设示范县”等30余项中省重要荣誉。下半年,我们还要拉高标杆、争先进位,积蓄更大的能量,迸发更多的活力,全面启动“十县联建”工作,加快建成一批增实力、蓄势能的重要成果,努力办好一批惠民生、聚人气的大事实事,在追赶超越的新征程中干在实处,走在全省、全国的前列。

一是创建全国食品工业强县。食品工业是我县工业增长的重要支撑。要抢抓机遇,策划争取更多的项目资金,坚定不移推动食品工业转型升级。系统编制《全县食品工业发展规划》,加大食品企业技术改造支持力度,引导陕富面业、瑞福兴等企业加强产学研用合作,支持红汇、景璧等企业建设自动化生产线、智能化工厂,扶持沙苑黄花、天禾农业等企业由初级加工向精深加工转型,围绕“原字号”开发适销对路的新产品,提高农副产品的附加值。要推进传统主食工业化、规模化生产,加强新食品原料、药食同源食品开发和应用,认定“省名牌产品”1-2个,提升大荔名优食品的影响力。年内,经开区引进10亿元以上食品工业企业1家、亿元以上食品工业企业2家,食品工业产值要达到35亿元以上。这项工作由段洪涛副县长具体负责,工信局牵头实施,经开区配合,力争年内验收命名。二是创建全国农村生活污水治理示范县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县全面开展农村垃圾分类、污水治理、卫生改厕三大革命”,整县推行“农户、村组分类、镇转运、县处理、企业回收利用”的农村生活垃圾处理模式,通过财政补助、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运管资金,推动农村垃圾全面长效治理,建成赵渡严通、官池丰裕等30个垃圾分类示范村。以镇驻地、示范村为重点,因地制宜采用不同工艺,建成埝桥南高、下寨赵家等17个农村污水处理站点,完成卫生改厕1000套。这项工作由卢高昌副县长具体负责,住建局牵头实施,美丽办配合,2019年验收命名。三是创建全国农产品质量安全示范县坚持质量兴农,严格执行农业投入品生产销售使用有关规定,扩大二维码质量追溯、食用农产品合格证使用范围,加大抽检检测力度,实现规模生产经营主体全覆盖。支持规模主体参与“三品一标”认证,建成无公害标准化示范基地2个,新增无公害农产品5个。启动“大荔冬枣”国家农产品地理标志示范样板申报工作,争取高石脆瓜国家地理标志证明商标通过认证。加大营销推介力度,组团参加第十四届杨凌农高会等专题展会,办好大荔冬枣长沙推介会,提高品牌附加值。这项工作由张红林副县长具体负责,农业局牵头实施,年内验收命名。四是创建全国“四好农村路”示范县。围绕“建管养运”目标,实施农村路网优化工程,新改建农村公路150公里,同步建设道路排水和安全防护设施,确保“建成一条、达标一条”。坚持专群结合、有路必养,健全县镇村三级管理体系,做到县道县养、乡道乡养、村道村养。不断强化路政管理,严厉打击侵占路产路权、超限超载等违法行为,全面打造畅安舒美、风景如画的“四好农村路”。这项工作由卢高昌副县长具体负责,交通运输局牵头实施,8月底验收命名。五是创建全国城乡交通运输一体化示范县以“人便其行,货畅其流”为目标,大力实施城乡交通运输基础设施一体化、公共交通一体化和城乡物流一体化工程,“五位一体”零换乘综合车站10月开工建设,阳村至张家二级公路改建工程11月底建成通车,大蒲公路、育红至埝桥、许庄至鲁安、高明至范家、南高迁洛河桥等一批重点交通项目年内启动。这项工作由卢高昌副县长具体负责,交通运输局牵头实施,2019年验收命名。六是创建国家园林县城。对照《国家园林县城标准》《省级森林城市评定办法》,下发创建工作目标任务分解表,将综合管理、绿地建设、林业经济等11类66项指标逐一分解,明确目标任务、完成时限和责任单位,千方百计扩大城市绿量,精益求精打造绿化精品,着力提升城市品质品位,努力营造“城在绿中,路在林中,房在园中,人在景中”的田园城市风光。这项工作由卢高昌副县长具体负责,城管局牵头实施,林业局配合,省级森林城市2018年验收命名,国家园林城市2019年验收命名。七是创建全国电子商务进农村综合示范县。农村电子商务是农村经济发展的新蓝海,也是吸引青年农民返乡创业的新天地,更是破解农产品卖难问题的主渠道。全面实施信息进村入户工程,开展整村推进示范。完善农产品流通骨干网络,建立鲜活农产品直供直销体系,推动线上线下互动发展。加大电商主体孵化力度,强化农村电子商务服务站点、物流配送体系建设,积极组织开展农村电商人才创业、创新培训,力促顺丰农产品电商产业园年底运营,村级电子商务服务站建设实现行政村全覆盖,全县电商交易额突破15亿元,争取全省电子商务进农村现场会在我县召开。这项工作由江涛副县长具体负责,商务局牵头实施,2018年验收命名。八是创建国家全域旅游示范县。全面提升涉旅行业服务水平,升级“智慧旅游”服务平台,进一步完善游客服务中心、特色民宿、停车场、标识标牌、旅游厕所等配套设施,确保游客进得来、行得畅、留得住、能消费。加强与世纪明德、陕旅集团合作,着力丰富旅游业态,精心打造康体养生、候鸟养老、研学旅游等一批特色旅游产品,加快形成以核心景区为龙头、美丽乡村环线为支撑、黄河多彩渔村及平罗农业公园等为基点,全版块联动、全时空统筹、全方位推进的全域旅游格局,努力把大荔打造成与华山遥相辉映、全国闻名的旅游目的地。这项工作由江涛副县长具体负责,文物旅游局牵头实施,国家全域旅游示范县、陕西省旅游示范县2018年验收命名。九是创建国家义务教育发展基本均衡县。持续改善办学条件,启动教育产业园建设,完成33所标准化学校创建任务,建成4所公办幼儿园,加快洛滨小学、洛滨幼儿园后续工程建设,逐步缓解大班额等问题,均衡配置义务教育资源。实行教职工县管校聘,加大城乡校长、教师定期交流轮岗力度,有效激发教育活力。继续开展教师全员培训,通过外引名师、内强骨干,全面提升教师业务素养和执教水平。这项工作由刘丁副县长具体负责,教育局牵头实施,2018年“国家义务教育发展基本均衡县”通过省级验收。十是创建国家体育旅游示范基地。要加快推动由单点发展体育赛事为主的体育产业1.0版,向体育与文化、养老、旅游产业深度融合、倡导全民绿色运动健身的2.0版转变,实现县域经济转型的弯道超车。编制完成《全民体育规划》,全力争取同州湖新区国家运动休闲特色小镇试点落户,打造水上运动、网球运动、自行车骑行等各具特色的体育产业集聚区。连通同州湖、大朝路、沿黄路百公里封闭骑行网,建成人民体育运动中心、全国首条自行车高速公路,办好第二届国际马拉松赛、中国自行车大会等品牌赛事,全力打造赛事经济引领产业大融合、全域大发展的新模式。建好居民身边的健身场所,打造“10分钟健身圈”,确保三个“民生档案”建档率达到100%,让“健康健身在大荔”成为我县的又一张靓丽名片。这项工作卢高昌副县长具体负责,同州湖生态新区管委会牵头实施,文广局、文物旅游局配合,2018年验收命名。

四、从严治党,为民履职,扛起美丽大荔新使命

找准新方位,实现新突破,开启新征程,关键在党,重点在人。一要加强人才培育。充分运用省委党校、西农大优质教育资源,定期举行党员干部能力提升大讲堂,着力抓好干部教育培训,增强干事创业的科学性、积极性。开展县管拔尖人才“五个一”“三服务”活动,引导各类专业技术人才服务基层、服务群众。二要强化作风建设。持续开展“四深入四争做”“党性提升月”活动,对全县党员进行一次“党性体检”,稳妥有序抓好年底村级党组织换届选举,提升党员干部模范作用。同时,要把“7+1”一线工作法进行到底,内强素质、外树形象,进一步激发各级干部干事创业的积极性。三要提升行政效能。结合美好乡村、农业4.0、全域旅游等重点工作,建强村“两委”班子、抓好干部管理培训,全面提升能力素质。发挥县行政服务中心作用,深化镇村一厅式办公,一个窗口受理、一站式服务,打通服务群众最后一公里,让人民有更多的获得感。四要抓好两项改革。深入推进农村婚丧礼仪和城乡新型殡仪改革,规范管事流程和标准,加强议事成员培训管理,提升议事会管事水平,从根本上降低群众生活成本。加强殡葬改革巡查力度,年内建成村级安乐园100个,有效杜绝乱埋、乱葬等不文明行为,承办好全省民政工作暨殡葬改革现场会。

同志们,干事创业没有捷径可走,奋力沉潜、实干担当最为关键。希望全县上下迅速行动起来,倍加珍惜当前天时、地利、人和”的良好环境,乘势而上,奋发有为,确保完成全年目标任务,奋力谱写美丽大荔追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


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