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大荔新闻

大荔县机动车停放服务收费管理办法(征求意见稿)

时间:2017/8/28 22:05:59   作者:   来源:大荔县物价局   阅读:308   评论:0
内容摘要:大荔县机动车停放服务收费管理办法(征求意见稿)第一条为进一步规范本县机动车停车服务收费行为,完善机动车停放服务收费形成机制,发挥价格杠杆的调节作用,提高停车资源利用效率,促进停车设施建设,根据《中华人民共和国价格法》、《陕西省价格条例》、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收...

大荔县机动车停放服务收费管理办法

(征求意见稿)

 

第一条 为进一步规范本县机动车停车服务收费行为,完善机动车停放服务收费形成机制,发挥价格杠杆的调节作用,提高停车资源利用效率,促进停车设施建设,根据《中华人民共和国价格法》、《陕西省价格条例》、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)和《陕西省定价目录》等法律法规及规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域内的机动车停车服务收费及管理适用本办法。

第三条 本办法所称的机动车停放服务收费是指合法机动车停车设施经营服务主体,为提供有序停放、管理服务和场地占用等相关服务而收取的费用。

第四条 县价格主管部门是机动车停放服务收费的主管部门。住建、城管、交通、财政、公安交管、市场监管、税务等部门按照各自职责,做好机动车停放服务收费管理相关工作。

第五条 机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价、政府与经营者协议价。

(一)由社会资本全额投资并利用非公共区域内资源(地面道路、地下工程、地上建筑)建设的机动车停放服务设施,实行市场调节价的停车服务收费,其收费标准应遵循科学合理反映服务成本、资源供需差距、获取合理利润的原则。由经营者依据有关法律法规,自主制定收费标准。

(二)政府与社会资本合作(PPP)项目模式建设的停车服务设施,要通过招标、竞争性谈判形式确定社会投资者。政府出资方与社会投资者应遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素,协商确定停车服务收费标准。受条件限制无法实现协商或谈判的,其收费标准执行政府定价。

(三)具有自然垄断经营和公益性特征的停车服务设施,其服务收费纳入政府定价管理。具体范围为:

1.火车站、汽车站、广场、旅游景区等配套的停车场;

2.医院、学校、博物馆、图书馆、体育场以及银行、殡葬服务等公益、公用、企事业单位面向社会公众的内设停车场;

3.财政性资金、城市建设投资公司(交通投资)投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场;

4.由社会资本占用公共资源独资修建的机动车停车设施;

5.经有关部门划定的道路停车泊位。

(四)住宅小区内的机动车停放服务收费按渭价发201534号文件执行。

第六条 县价格主管部门制定或调整机动车停放服务收费标准时,应遵循“反映成本,动态调整,合理调控,衔接规划”原则,科学合理地制定有关收费标准。具体需考虑以下因素:

(一)制定收费标准时,应以提供的停车服务成本为依据,兼顾考虑资源占用成本、设施建设成本、经营服务和管理成本。

(二)制定收费标准应实现动态调整,按照“路内高于路外,拥堵时段高于空闲时段”的原则,综合考虑不同时段、不同区域,制定动态阶梯收费标准,有效调节机动车停车服务的供求关系。

(三)制定的收费标准应与停车设施等级、地理位置、供求关系以及社会承受能力等相适应。供需关系缺口不大的地方、矛盾不突出的区域可以实行免费政策。

(四)制定的收费标准必须与城市功能区规划相适应,考虑居民区周边区域、商业区域、办公区域的城市功能区域性质,采取不同的收费调节政策,满足必需群体的合理需求。

(五)不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务可实行差别化收费。

第七条 实行政府定价的机动车停放服务收费的制定或调整,由机动车停放服务机构提出书面申请,报县价格主管部门按照政府定价有关程序审批,在审批期间机动车停放服务机构不得收费或自行调整收费。

第八条 下列情况之一的,免收机动车停放服务费:

(一)道路停车泊位夜间停放的车辆(20:00至次日8:00);

(二)即停即走或停放30分钟以内(含30分钟,独立专业机械立体停车楼除外)的车辆;

(三)执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、救灾抢险、环卫保洁、医疗废物转运、园林绿化、市政设施维护、应急抢险、殡葬服务以及喷有统一标示的执法执勤车辆;

(四)公共停车场、道路临时停车泊位等公共停车场所停放2小时以内(含2小时)的新能源车辆;

第九条 执法部门在执行公务中暂扣违法车辆和交通事故车辆,在暂扣停放期间不得向机动车车主收取或变相收取车辆停放、保管费用。

第十条 机动车停放服务收费的计费方式,根据停车条件和需要,可以采取计次或计时的计费方式。

第十一条 全县应统一明码标价牌样式,对政府定价、市场调节价等定价形式明晰区分,便于消费者自主选择,切实保障消费者的合法权益。

停车服务经营者要严格落实明码标价制度,在经营场所显著位置设置统一标价牌,标明停车服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等,广泛接受社会监督。

第十二条 机动车停车服务经营者应到市场监管、税务、公安交管、城管等管理部门办理相关手续后,方可开展经营活动。未办理相关手续擅自开展经营活动的由市场监管、税务、公安交管等部门依照其职能依法查处。

第十三条 推动城市停车管理信息化管理,提升停车服务管理科学化水平。鼓励自动收费停车场建设和实行停车收费电子结算方式。

第十四条 相关管理部门要引导停车服务经营者合法诚信经营,加强内部管理,自觉规范服务行为,提升停车服务质量;对临时占用闲置土地设置的停车场,要按照本办法规范其经营行为。

第十五条 停车场收费人员应提供合法的收费票据,不提供合法收费票据或者超出收费标准收费的,机动车停放者有权拒绝交纳机动车停放服务费。

第十六条 县价格主管部门应加强对停车收费的监督管理,对未实行明码标价、不执行政府定价、利用优势地位强制服务和收费、在标价之外收取未予标明的费用等价格违法行为,要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》依法进行查处。

第十七条 本办法自2017年    日起施行,有效期至2022年  月  日。  


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