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大荔教育

大荔县教育局教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案

时间:2018/11/7 21:57:03   作者:   来源:大荔县教育局   阅读:54   评论:0
内容摘要:大荔县教育局教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案为了落实《中共大荔县纪委关于深化扶贫领域监督执纪问责工作职责的意见》(荔纪发〔2018〕19号)文件精神,进一步做好全县教育扶贫工作,根据我县教育工作实际情况,现就教育系统开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于脱...

大荔县教育局

教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案

为了落实《中共大荔县纪委关于深化扶贫领域监督执纪问责工作职责的意见》(荔纪发〔2018〕19号)文件精神,进一步做好全县教育扶贫工作,根据我县教育工作实际情况,现就教育系统开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于脱贫工作重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大精神,针对教育扶贫领域突出问题,开展集中整治,严肃查处违规违纪问题,制定完善规章制度,切实解决群众反映强烈的突出问题,以实实在在的成效进一步提高人民群众对教育的满意度和获得感,为打赢教育脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。

二、组织机构

为加强对教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,成立县教育局教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组,负责组织实施督查。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在局纪委监察室。领导小组成员如下:

组 长:薛彦荣(县教育局局长)

副组长:李岳峰(县教育局党委副书记)

穆江涛(县教育局纪委书记)

成 员:陈延正(县教育局监察室主任)

武 广(县教育局资助中心主任)

三、治理重点

专项治理要聚焦扶贫领域腐败和作风问题,重点是要集中治理2016年以来扶贫开发工作会议以来发生的问题。

1、违纪违法问题

(1)贪污侵占和克扣、挤占教育资助和教育扶贫款物;(2)行贿受贿,利用教育资助和教育扶贫项目、款物

分配、管理谋取利益;

(3)虚报冒领,通过伪造材料、虚报情况等方式骗取、套取教育资助和教育扶贫款物;

(4)截留挪用,将教育资助和教育扶贫款物截留或挪作他用;

(5)在教育资助和教育扶贫项目、款物分配使用中挥霍浪费、脱离实际、造成损失;

(6)吃拿卡要,违规向贫困群众、贫困学生索要财物、收取费用或提供有偿服务;

(7)优亲厚友,在贫困生认定、资助申请和学生资助、扶贫款物发放中不讲原则、有失公平公正;

(8)违规操作,教育扶贫资金项目不按程序审批、招投标、验收等;

(9)其他违纪违法问题。

2、执行政策和工作作风问题

(1)教育扶贫帮扶措施脱离实际,不接地气、难以落实;建档立卡等资助办法不符合国家政策;不按照规定及时足额落实地方分担资金;

(2)建档立卡“三免一助”未做到“全覆盖”,存在漏助、失助现象;未及时将建档立卡、低保和残疾等学生信息与有关部门进行双向比对;

(3)资助不精准,未按照贫困程度合理划分国家助学金资助档次,存在错评漏评、平均分配等问题;

(4)资助资金未及时、足额发放,存在“先收后返”现象;

(5)评审程序不规范,存在附加额外受助条件、暗箱操作、人情资助以及轮流享受、平均资助等问题;

(6)资助政策宣传不到位,造成师生和群众对教育资助政策不了解,获得感、满意度低;

(7)未组织开展教育扶贫结对帮扶或者教育扶贫结对帮扶流于形式、无实质内容;

(8)新型职业农民培养未向贫困家庭倾斜,对象不精准;

(9)全面改薄项目进展缓慢等。

四、方法步骤

从2018年10月至2018年底,集中开展专项治理。专项治理分自查自纠、集中核查、巩固提升三个阶段,各阶段有序衔接,确保实效。

(一)自查自纠

1、强化保障。各级各类学校(幼儿园)校(园)长为专项治理第一责任人,要结合本单位实际,研究具体工作方案和举措,明确方法步骤,保证按序稳步推进。

2、查找问题。11月12日前,要将2016年以来所有问题彻底查清,自查自纠要坚持敢于揭丑亮短,勇于剖析自身问题,要比照违纪违法问题、执行政策和工作作风问题的内容逐条进行自查,对查出的问题,要坚持立行立改,对查出来的问题采取过硬措施,立即进行处理和整改。各单位自查自纠情况每月18日前,上报局纪委监察室。

(二)集中核查

集中核查从11月10开始至月底,将开展全面核查。

1、组建核查小组。由领导小组成员带队抽调政治素质高、工作能力强、经验丰富、作风过硬的业务骨干,组成专项治理核查小组,具体负责核查工作。

2、入校核查。原则上覆盖所有学校(幼儿园),内容主要包括查阅档案资料、访谈经办人员、入户核实、公开公示、政策宣传等,务必将问题搞清楚、查彻底。对核查发现的问题要提出处理和整改意见,责成该单位处理和整改。

(三)巩固提升

从12月至月底为巩固提升阶段,要把巩固提升贯穿专项治理始终,坚持边治理、边整改、边提升,注重源头防控,堵塞制度漏洞,建立长效机制,确保专项治理取得扎实成效。

1、开展“回头看”。核查结束后,教育局和学校要利用认真组织一次“回头看”,主要查看已查纠的问题是否出现反弹、需要问责的是否问责到位、检查发现的制度漏洞是否及时堵塞、工作作风是否明显改进。

2、形成长效机制。教育局相关责任股室要汇总自查自纠和集中核查中发现的问题,要深入剖析问题根源,查找薄弱环节和制度漏洞,研究制定切实可行的制度或办法,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套有效机制,为从根本上杜绝腐败和作风问题提供有力保障。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各学校要按照专项治理安排部署,迅速行动、认真谋划、精心组织,做到有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施,确保专项整治工作取得明显成效。

(二)坚持预防为主。各各学校要加大宣传教育力度,重视对违规违法行为的预防,加强制度的建设和完善,形成规范的事前、事中、事后监督检查程序,建立教育扶贫资金管理奖惩机制并严格执行。

(三)开展督查督办。县教育局将对全市教育扶贫领域问题线索比较集中的学校,纳入重点督办范围,切实履行主体责任和监督责任。

(四)强化通报曝光。凡是查处教育扶贫领域典型案件,一律公开通报曝光。县教育局将通过文件及时进行通报,充分发挥公开曝光的震慑和警示教育作用。


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