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渭南新闻

进城改善生活 创业改变命运 聚焦民生工程建设

时间:2011/9/5 18:39:39   作者:不详   来源:网络   阅读:235   评论:0
内容摘要:近日,曾是临渭区韩马村的村民忤正春正在忙着给孩子办理进城入学手续。他现在是一家装修公司的小老板,他告诉记者,实行农民进城以来,他们村被定为了最早一批的进城农民,一年来的城市化生活使全家发生了很大变化,
 

  近日,曾是临渭区韩马村的村民忤正春正在忙着给孩子办理进城入学手续。他现在是一家装修公司的小老板,他告诉记者,实行农民进城以来,他们村被定为了最早一批的进城农民,一年来的城市化生活使全家发生了很大变化,不仅是5万元进城小额贷款实现了自己的人生价值,并且孩子的上学和家人的各项优惠保障政策均同城里人一样有了保障。截至目前,全市像忤正春这样的进城农民达到了24.6万人。

  去年以来,为加快城镇化进程、统筹城乡发展、提升农民生活质量,我市积极实施农民进城落户工作,计划在5年内实现80万农民进城的目标。

  推进农村居民进城是一项全新的工作,我市早动手早谋划,按照“两推两进”(推进有条件的农民进城落户,推进富裕的农民进城购房)的工作思路,创造性提出把落户和就业一起抓,以推进农民进城加快城市化建设的总体思路。随即,又提出了“基础在户籍、核心在住房、关键在社保、重点在培训、根本在就业”的工作思路,结合本地实际,制定了农民进城在户籍、就业、住房、社保、教育等方面一系列配套优惠政策,形成了较为完备的政策体系。

  同忤正春一起进城的表哥谭三胜告诉记者,自己家原住临渭区阳郭镇,最初听到进城的消息时,最大的顾虑是没有庄家地生活咋保障?“咱们农民进城能干什么?没手艺挣不下钱吃什么喝什么?”“毕竟城里待遇好,今后孩子上学、就业都会很方便”。“城里出门就是水泥路、啥信息都能早知道”、“进城是年轻人的世界,咱们几十岁人去了住哪里吃什么?”一时之间,谭三胜和村民们如同热锅蚂蚁相互议论着。“当时我熬煎得几晚都睡不好觉。” 谭三胜说。

  那时的谭三胜并不知道,他和村民忧虑期间,我市已经开始着手实施对进城农民各项措施的宣传和政策落实。并明确了5个进城落户条件,农民只要符合其中一条就可以落户。劳动保障局的一位负责人告诉记者,这些条件的设立是充分考虑到在城务工、经商、投亲靠友、购买商品房、城中村和失地农民的意愿,使具备这些条件其中之一的农民都可进城,此外对于有意愿进城的农民其就业、创业、社保接续方面,全程提供免费服务,也就是说进城不仅不花一分钱,而且就业的路子也铺就了。

  市劳动就业服务局局长武俊兴告诉记者,为了更多的农民有能力、有条件进城,我市采取了各种模式整体推进。对自然灾害区搬迁,采取国家给一点、政府贴一点、企业拿一点、镇村筹一点、农民出一点的方式,捆绑资金项目,建设安置小区,创造搬迁条件。在土地、建设、税费等资金方面,市政府减免了相关费用,再给予一定补助,让农民少花钱、甚至不花钱就可以搬迁进城。对城中村改造,实行吸引社会资本参与,通过政企合作建设居住小区,实现整体迁转。这样,政府没有掏钱,运用市场机制解决了资金补偿问题,既加快了城中村改造进程,也改善了农民居住环境,实现了政府、企业、农民三方共赢。对城边村并入,保留原来的集体经济组织形式不变,保留土地和宅基地权益不变,保留原来的惠农政策不变,让农民先转换身份进城,从村民变成市民,再逐步融入城市生活。园区整体迁转,以各类工业园区和农民工创业园区为依托,首先安置被征地农民到园区创业和就业,推动整村迁转落户,让农民变工人,农村变城镇。

  在采访中,记者了解到,为打消农民想进城、怕进城的思想顾虑,满足农民进城需要,我市把推进农民进城作为一种包容性增长,全面落实各项优惠政策,及时跟进完善配套服务,着力解决好进城农民关心的土地流转、社会保障、子女入学、参军入伍、就业等热点问题,切实让农民进得来、留得住、过得好。我市积极创造条件为进城农民解决后顾之忧,定期举办专场招聘会和培训班安置就业。在市劳动就业服务局举办的培训班上,记者看到,计算机、美容美发、家电维修、厨师等实用培训技术一应俱全。在这里进城农民可以根据自己的实际情况免费选择培训。

  而谭三胜就是在厨师班进行培训之后与妻子开了一家扯面馆。他说:“这种培训对于像我这样40多岁文化底子薄弱、体力活力不从心的人真是个福音呢!现在我的面馆月纯收入在4000元左右。够我和老婆后半辈生活啦!”

  安居才能乐业,我市对农民就业创业除享受免费培训、免费职业介绍外,对创办经济实体的给予一定的税费减免,提供贷款贴息,工商部门优先为进城农民办照、安排摊位。并为农民创业提供平台,加大农民创业园区建设。“从进城到安家,再到培训做老板,在创业园区我们不仅享受到了各种费用的减免,而且创业培训机构还为我们提供不少于半年的开业指导和后续跟踪服务,目前我的生意红火,干劲十足,全家的生活比原先更踏实了。”做农产品干菇深加工的朱飞开心地给记者说。

  而像朱飞所在的农民创业园我市目前已经建设了11个,农民工创业示范园达到28个和 创业孵化基地39 个,通过鼓励农民进驻创业,拉动就业,实现倍增效应。帮助4万多人实现创业就业,先后培训万余人,开发公益岗位千余个,推介就业近3万人。我市还以创建国家级创业型城市为载体,投资5亿多元兴建了“渭南职教园”,整合城乡教育资源,创新培训方式,大力实施“阳光工程”和“人人技能工程”,加快培育新农民、新市民,提高进城落户农民就业创业能力。

  “我们也渴望到城市里生活,现在政府消除了我们进城的顾虑,让我们进城后享受住房、养老、医疗、失业、工伤和生育保险各种优惠政策,进城半年多,城里的生活越过越好,以前因居住塌陷区的不踏实感再没有了。”临渭区的三张镇张毛村的张家虎说,他是因受自然灾害而搬迁到城市的农民。用张家虎的话说就是农民进城让他的生活“因祸得福”。在对农民 对进城落户农民的宅基地和承包地上,不管是单放弃还是双放弃,都能享受城镇居民住房保障政策,对农民退出宅基地和承包地都有不同程度的经济补助。

  记者还了解到,全市今年建设保障性住房4万余万套,并实行经济适用房货币直补政策,加快安置房和农民小区建设,形成多层次的住房保障体系。通过这些后续服务,有效避免把进城农民推向无地、无房、无业的“三无”行列。在保障工程中,我市首次将进城落户农民的就医、养老等需求纳入其中,计划扩建的5个医院、18个卫生院、5个社区卫生服务中心、180个农村社区服务中心、改扩建5个敬老院、26个城市社区服务中心和 183个社区服务站已经逐步开工建设,通过各种完善城市功能和服务,畅通了农民进城渠道,让进城农民充分享受到就业、社保、住房、子女教育等优惠政策,与城镇居民同等享受公共服务,使他们真正能够进得来,留得住,过得好。

  记者  梁 元


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