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大荔新闻

大荔县第十七届人民代表大会(2015)第四次会议政府工作报告

时间:2015/2/7 19:01:33   作者:管理员   来源:大荔县十七届人大四次会议秘书处   阅读:2351   评论:0
内容摘要:转变方式融合发展走大荔特色的县域经济社会发展之路     ——2015年2月4日在大荔县第十七届人民代表大会第四次会议上  大荔县人民政府县长王青峰各位代表:  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。  一、2014年工作回顾  2014年,在县委的坚强...

转变方式  融合发展

走大荔特色的县域经济社会发展之路

   

  ——2015年2月4日在大荔县第十七届人民代表大会第四次会议上

  大荔县人民政府县长王青峰

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、2014年工作回顾

  2014年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下牢牢把握稳中求进、提质增效的工作总基调,积极适应发展新常态,主动作为,大干快上,经济社会保持了科学发展、快速发展的良好态势。预计全县生产总值112亿元,同比增长9.6%;固定资产投资117.6亿元,增长25.7%;地方财政收入1.92亿元,增长15.4%;城镇居民人均可支配收入26670元,增长13%;农民人均纯收入9120元,增长13%;社会消费品零售总额51.5亿元,增长13%。全市年度重点项目观摩排名第一,固定资产投资、规模以上工业、社会消费品零售总额等位居全市前列。

  一是工业经济持续增长。园区工业加快发展。投资3500万元的晨光路西延段、续业路南延段主体完工,投资2100万元的综合服务区广场建成开放,投资2800万元的污水处理厂基本建成,设备和工艺相对领先。新建成投产项目6个,陕富面业、德飞新能源二期年产值10亿元以上,恒晟祥家具、宸宇机械等4个项目产值均在2亿元左右。园区实现营业收入76亿元。项目建设进展顺利。蔡伦纸业、兴艺家具等25个市级重点建设项目完成投资90亿元,超年度计划18个百分点。新招商引资项目35个,到位资金44亿元,中节能、港中旅两家央企,碧桂园、华润万家两个世界500强企业落户我县。非公经济稳步发展。成立了企业家协会,建立了中小企业发展综合服务平台,为63户企业协调资金10.8亿元。全县新增小微企业544户,实现非公经济增加值62.6亿元。规模企业达到47户,产值59亿元,同比增长20%。三产比重调整为26:29:45。

  二是城市建设实现突破。聘请清华大学、同济大学正在修编县城总规和同州湖景区规划。投资5亿元,建设了6条城市骨干道路,洛滨大道西延段(高速北引线)、创业路西延段(高速南引线)、荔北大道北延段、冯翊路西延段已经能够通车,投资1.2亿元的大朝旅游专线基本建成,投资1.5亿元的同州湖西路成为全县、全市最美的生态园林景观大道。投资3000万元,完成了西四环、北四环的绿化亮化工程。投资1800万元,建成了纬三街、市场二路等4条城市支线道路。总投资2.6亿元的高铁商圈已经动工,高铁广场、高铁大道北延段、迎宾大道建成投用。“一巩四创”全面启动。成立了城乡综合执法大队,下茬整治了违法用地、违法建设,取缔了非法营运三轮车,彻底清理了野广告,城区秩序明显好转。

  三是现代农业迅速发展。沙苑万头奶牛养殖园区基本建成。黄河现代水产科技园区建成5000亩核心区,南美白对虾、大闸蟹市场供不应求。安仁万亩冬枣园区建成5000亩标准化大棚和冬枣交易中心。尊天现代农业园区建成果蔬采摘、无土栽培、花卉栽植大棚,被命名为省级示范园区。荔民科技扶贫园区“参股融资”、“参股建园”精准扶贫模式得到省市充分肯定。冯村现代农业园区建成全省最大的田间实验室,设施物流中心投入运营。丰沛肉鸭、苏村黄花菜、新颖现代农业、鑫坤立体生态农业4个园区成为引领当地特色产业发展的主力军。投资5000万元的汇佳农产品物流园启动建设。投资2900万元的黄花菜物流中心建成3000吨储藏冷库。“大荔冬枣”荣获省级著名商标,成功打入广州市场,远销俄罗斯,实现产值23亿元。“大荔模式”走出国门,中哈苹果友谊园项目启动实施。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已完成6个镇的试点。全县新增特色水果7万亩、设施蔬菜3万亩,水产品产量居全省第一。

  四是人民幸福指数有效提升。实施各类民生项目50个,完成投资15.8亿元。小升初、中高考成绩明显提升。三大公立医院加快建设,东府医院基本建成。开发公益性岗位1100个,城镇新增就业7600人。保障性住房竣工1980套。县财政拿出1800万元,为500多户农村特困群众盖了新房。投资5500万元的黄河雨林控导工程全面完成。投资7000万元的公益性公墓和殡仪馆迁建工程主体完工。投资3500万元,改造提升了高明、韦林等14个镇驻地和机关硬件,为所有镇机关安装了供暖设施。公务员津补贴和事业单位人员绩效工资年人均标准增加了2000元。成立了“零公里”调查中心,开通了便民服务热线。主动向人大、政协征求意见、通报情况,开展万人调查问卷,增强了决策的科学性。国家公共文化服务体系示范区创建深入开展,精神文明和民主法治建设取得新进步。信访、安全形势持续好转。关停了城乡所有游戏厅和麻将馆,一举打掉了盘踞我县多年的王登高黑恶团伙,抓获案犯41人,有力震慑了犯罪,公检法司等政法部门群众满意度排名全市第一。

  2014年,还有五件影响深远、人民高兴的喜事:

  一是同州湖景区建成开放。千亩湖面,百种花木,音乐喷泉,自行车绿道,同州游乐园,风光迷人,夜景灿烂,游人如织,国庆期间日接待游客6万余人次,乾坤湾爱情岛主题庄园开工建设,同州湖成了美丽大荔的会客厅、对外的新名片。周边吸引了五星级生态园林酒店、碧桂园住宅区、同州水街、欢乐谷等一批大项目签约落户。同州湖景区逐步成为城市新区和现代服务业聚集区,让大荔更加生态、美丽、宜居。

  二是交通实现跨越发展。大西高铁开通运行,大荔为入陕第一站,每天停靠22趟次,日输送旅客3000多人次,大荔真正融入了西安半小时经济圈。投资4亿元的沿黄公路渭洛河两座大桥正式动工,将彻底打开我县的东南门户。108国道一级路改造全面完成。韦罗高速基础工程基本完成。渭南机场已纳入建设规划。这些项目,使大荔的交通条件得到根本改变,真正步入“高速高铁”时代,实现与大华山、大西安、晋陕豫金三角、全国甚至全世界的直接对话,为大融合、大发展插上了腾飞的翅膀。

  三是新能源产业方兴未艾。新引进4个大型新能源项目。中国节能集团投资4亿元、装机20兆瓦、年产值4300万元的光伏农业科技大棚项目,已并网发电。振发新能源投资10亿元、装机90兆瓦、年产值1.2亿元的光伏渔业养殖项目,已经开工建设。陕西裕华集团投资12亿元、装机120兆瓦、年产值1.5亿元的沙苑光伏休闲观光农业项目正式签约。这三个项目无污染,贡献大,是一产、二产带动三产融合发展的典型项目,非常符合县情实际。LNG液化气生产项目总投资4亿元,已建成投产,年产值可达12亿元。

  四是美丽乡村建设令人瞩目。在长效清洁的基础上,我们投资6000万元,对汉华、大蒲等7条示范道路进行了“四化”改造。投资2.3亿元,实施了乡村基础提升工程,建成镇村中国红标识系统,对赵渡、韦林、范家、平民四个镇的村巷道全硬化,完成了重点村的绿化亮化美化,全县基本实现了“村村有广场”。349个村建成清洁乡村,20个村建成美丽乡村,10个村建成幸福乡村,26个村被命名为省级卫生村,13个镇被命名为省级卫生镇,羌白被作为全市唯一镇提名创建国家卫生镇,福佑村成为全省4个国家生态文化村之一。柳池农家乐、福佑黄河观光、畅家村史馆、平罗马术俱乐部等一些美丽乡村,加速了产业融合,推动了城乡一体化。全市现场会在我县召开,中央电视台拍摄了专题节目,陕西日报社组织全省300多名通讯员进行了为期3天的采风活动,先后有120多批5000多名省内外干部群众前来考察学习。省委政研室、新华社、科技部正在总结我县经验,计划在全省、全国推广,国家移民局已将大荔做法报送国务院。

  五是旅游产业快速起步。沙苑景区投资6000万元,建成“一门一路一广场”,国家沙漠公园获得批准,总投资10亿元的港中旅沙苑文化旅游观光度假区项目启动实施。丰图义仓景区被命名为3A级景区。福佑古寨景区正式收门票经营,累计接待游客10万多人次。朝邑国家湿地公园着手建设,朝邑湖开发已经启动。同州往事项目开始征地拆迁。县级游客服务中心和7个游客接待站正在加紧建设,以4个景区和51个美丽乡村示范村为主线的“美丽大荔周末游”初具雏形。全年累计接待游客190万人次,旅游收入14亿元。旅游产业已呈现出巨大的发展潜力,成为最具活力的经济增长点。

  同时,国防、审计、统计、司法、粮食、工商、质监、物价、气象、电力、地方志、食药监管、民族宗教、妇女儿童等方面工作也取得了新的成绩。

  各位代表,一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,各班子团结和谐,凝心聚力,勇于担当,奋战一线,社会各界积极参与,鼓劲出力,全县干部群众“5+2”、“白加黑”,奋力拼搏,大家为推动先工战略、建设美丽大荔,下了苦、出了汗、作了难,虽然晒黑了、上火了,但大荔的经济发展了,城乡变美了,人民福祉增加了,全县经济社会已迈上了高速、科学、转型发展的快车道。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员和全县干部群众,向驻荔部队、武警官兵,向所有关心、支持、参与大荔发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也要看到,经济社会发展中仍存在一些问题和不足,一是产业化水平不高,缺乏大项目、好项目;二是农业转型升级难度很大,农产品的标准化、商品化、市场化步伐较慢;三是创新社会治理还要再下功夫,小区物业管理、民间融资借贷等新矛盾、新问题亟待解决;四是公共卫生基础比较薄弱,群众“看病难”还没有根本改善等。这些问题,我们一定要高度重视,努力在今后逐步解决。

  二、2015年主要任务

  2015年,县政府工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应新常态,坚持全域大荔的观点,把全县当成一个大景区、一个区域经济板块,实施先工战略,推动融合发展,建设美丽乡村,实现城乡一体,加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,努力建成富裕大荔、和谐大荔、美丽大荔。

  预期目标:全县生产总值125亿元,同比增长12%;固定资产投资147亿元,增长25%;地方财政收入2.1亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入30100元,增长12.9%;农民人均纯收入10300元,增长12.9%;全社会消费品零售总额58亿元,增长12.6%;单位GDP能耗和二氧化碳排放量分别下降3.5%;人口自然增长率控制在6‰以内。

  实现预期目标,一定要做到四个坚持:

  坚持先工战略。做大做强县域经济,必须在工业上突破。我们要始终把先工战略作为富民强县的第一要务,依托丰富的农业资源和优美的城乡环境,实施创新驱动,加快工业转型,做强工业园区,做大新能源产业,着力打造大荔工业经济升级版。

  坚持人民为上。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要尊重人民、热爱人民,把更多的精力、项目、资金转向民生,宁可少修路、少盖楼,也要下功夫保障改善民生,解决好上学、就医、养老、住房等问题,提升公共服务水平,让人民群众生活得幸福体面,日子越来越好。

  坚持融合发展。融合发展是符合大荔实际的正确选择。最近,中央农村工作会议和2015年中央一号文件第12条明确提出,要“推进农村一二三产业融合发展”。我县已经进行了两年的探索和实践,形成了共识共动,也初见成效。我们要继续坚持融合发展理念,树立全域大荔的观点,把全县当成大景区和区域板块去规划建设,让城乡、“三区”、三产、区域融合,让经济、文化、生态融合,让第六产业在大荔根植人心,走大荔特色的县域经济发展之路。

  坚持生态立县。没有污染的生态环境是大荔持续发展的宝贵资源。我们要倍加呵护,要为大荔人民守住这块净土,大力发展新型工业,打造美丽城乡,振兴旅游经济,形成绿色、低碳、循环发展新方式,让大荔走上永续、绿色的发展之路。

  具体来说,就是要抓好六个方面:

  一是抓转型,让工业更强。

  做强工业园区。新建110KV变电站,全面建成污水处理厂,延伸续业路至创业路,形成贯通园区南北的又一条骨干道路。支持现有企业技术创新,坚决杜绝高耗能、高污染项目入驻,努力建设绿色园区、宜居新区。年内力争引进几个5亿元以上大企业,力促蔡伦纸业一期建成,百盛农业、顺捷新能源顺利投产,推动陕富面业、德飞新能源等企业健康运行,确保完成固定资产投资10亿元,实现营业收入100亿元。

  壮大光伏产业。尽快建成振发新能源光伏渔业养殖项目,基本建成沙苑光伏休闲观光农业项目,争取中国节能集团光伏农业科技大棚项目二期动工建设。围绕这三个项目,编制全县光伏产业发展规划,推动形成以光伏带动农业、旅游、服务业发展的产业链条,着力打造三产融合示范区。用三年时间,把光伏产业发展成全县、全市的战略性新兴产业,把我县建成全国分布式光伏发电应用示范县。

  支持非公经济。加强银企对接,鼓励全民创业,力争年内新增小微企业400户、规模企业4户,规模以上企业实现产值62亿元。下势整顿金融市场,制定完善政策措施,引导更多的社会资本进入城乡建设、产业发展、民生改善等领域,让大荔的钱投向大荔、建设大荔、造福大荔。

  全力争资引项。科学编制“十三五”规划。坚持大项目引领,加强项目的策划包装和对接争取,力促汽车站搬迁、文体中心、242国道绕城段改建、6条县道升省道等项目挤进中省盘子。全力配合好、支持好跨区域项目,确保韦罗高速年内通车,沿黄公路洛河大桥年内建成,渭河大桥明年建成。强化精准招商,力争再引进一批无污染、贡献高、能融合的好项目,确保全年招商到位资金45亿元以上。今后谁能把好企业、好项目招回来,谁能把中省资金争回来,谁就是大荔的功臣。

  二是抓创建,让城市更美。坚持规划引领,人为核心,产业支撑,建管并重。扎实推进“一巩四创”,加快县城向精品化建设、精细化管理转变,把县城建成宜居宜游的中心,城乡一体的龙头。

  提升城市基础。城市总体规划、同州湖景区规划和重点区域控制性详规8月底前要全面完成,今后城市建设要严格按规划进行。2015年,重点实施三项工程。一是“一拓三延”。投资1100万元,拓宽改造花城路东段,彻底解决县城西部的“肠梗阻”问题。投资1500万元,建设南大街南延段,建成同州湖东路。投资7500万元,建设西二环北延段,直线贯通“南湖北站”,形成县城中轴线。投资3000万元,新建西新街西延段,为县城西部再增加一个出入口。二是打造“七个门户”。全面完成108国道、大华公路、荔北大道、大朝旅游专线的“四化”提升,高标准建成韦罗高速南北引线和高铁广场项目区,扮靓城市出入口,打造各具特色的七个县城门户。三是提升城市品位。编制自行车绿道规划,逐步建设和改建自行车绿道,设置自行车站,实现县城内的绿色、低碳出行。对城区背街小巷进行硬化绿化亮化,实施主要街道综合改造,部分街道风貌控制,让城市更有古韵特色、更具人文精神。

  繁荣现代商贸。建设“南湖北站”商业区。以同州湖景区为核心,建成观湖路,启动实施碧桂园住宅区、五星级生态园林酒店等项目,着力打造同州湖现代服务业聚集区。以高铁广场为核心,基本建成汉唐风格商业服务区和樱花主题公园,推动高铁商圈快速起步。加快建设东府广场综合商业区,力促华润万家、苏宁电器等项目尽快投入运营,建成城市经济发展的“新引擎”。扶持红汇、秦盛、景璧、龙首山等食品企业发展,打响省级重点食品工业集中区品牌。大力发展电子商务,加强汽贸物流、餐饮服务等领域的指导管理,提高三产对地方经济的贡献率。

  建设生态家园。重点做好“兴水、植绿、种花”三篇文章,力争省级生态园林县城、省级环保模范城市、省级文明城市一举创建成功。“兴水”就是全面治水用水。投资1.6亿元,完成21公里渭河堤顶道路、9公里洛河北大堤闭合工程,彻底解决渭洛河防汛问题。投资1.2亿元,引渭河水进沙苑,逐步恢复沙、水、林相依的沙苑生态。投资5000万元,改造洛河乾坤湾成为景观湖。实施工业园区供水工程,建设200亩生态湖。启动开发万亩朝邑湖,早日建成国家湿地公园,成为县域又一生态新区和旅游景区。启动实施10万亩黄河湿地综合治理项目。用足水、用好水,做好水文章,把大荔建成“关中水乡”。“植绿”就是“造绿地、植绿树、布绿带”,完成沙苑大道、沿黄公路、中节能项目区等骨干道路和重点区域的绿化,对县城收储的1500亩土地全部栽植树木,建设大荔的“绿色银行”。“种花”就是在“五一”前,对所有县镇公路、村道巷道、广场空地等区域栽花种草,把全县建成一个大花园。同时,坚决打击非法排污,严格执行秸秆禁烧,全面实施户外禁牧,让人民群众充分享受到蓝天、碧水、绿树。

  三是抓农业,让农民更富。农业是大荔的支柱产业,是二三产业发展的宝贵资源。我们要加快转变农业发展方式,打响“现代农业看大荔”品牌,把大荔建成西北农业最强县,让群众成为富裕新农民。

  提升园区市场。支持冬枣、黄花菜等十大现代农业园区发展,其中沙苑万头奶牛养殖园区投资2.6亿元,实现奶牛存栏6000头。尊天现代农业园区投资1800万元,建成观光大棚500亩。冯村现代农业园区投资1000万元,建设农业体验区。黄河现代水产科技园区建成全省重点水产园,积极申报国家级水产园。建设提升专业市场,汇佳农产品物流园投资5000万元,建成农产品交易配送中心。黄花菜物流中心投资2000万元,建成交易大厅和培训大楼。安仁冬枣交易中心、冯村物流中心等专业市场要确保健康运营。

  发展高效农业。加快农业标准化、规模化、品牌化建设,建成农产品质量检验检测中心,推动“三品一标”认证,呵护好冬枣、黄花菜等产业,确保健康发展,全面提升农业产业化水平。扶持发展农产品营销企业,加快建设农产品电子商务园区,加强产销对接,让群众在流通环节多挣钱。年内新增大棚冬枣5万亩、设施农业1万亩,产出水产品5万吨。

  深化农村改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地有序流转,帮助农民用好土地资本。加快培育农村新型经营主体,扶持专业大户、家庭农场、专业合作社健康发展,强化专业技能培训,激发农民的创造、创新、创业活力。全年转移农村劳动力15万人次。

  四是抓旅游,让经济更活。大荔有很多旅游资源,像珍珠一样宝贵,我们要用乡村旅游把他们串联起来,让大荔成为都市人的周末之家,让旅游成为大荔的又一支柱产业。

  打造一流景区。同州湖景区以提升基础、完善配套、规范服务为主,建成开放乾坤湾爱情岛主题庄园,加快欢乐谷、滑雪场、茶餐厅等项目的落地实施,力争4A级景区命名。投资2亿元,实施同州水街项目,打造晋陕豫三省又一旅游亮点。投资5亿元,实施港中旅沙苑文化旅游观光度假区一期项目,力争2016年建成开放。打通沙漠穿越环线,加快建设国家沙漠公园。丰图义仓景区投资3300万元,要建成岱祠岑楼南山门和停车场。把朝邑镇要建成省级文化旅游名镇,推动与丰图义仓景区的融合发展。福佑古寨景区要加快招商引资、综合开发步伐。八鱼石墓群确保3A级景区命名。围绕中节能等光伏电站项目,规划建设光伏科技展览馆、农业观光体验大棚和旅游服务区,大力培植特色新景点。畅家、平罗等村要高标准规划建设,成为乡村旅游的重点景区。

  提升服务水平。7月底前,要建成县级游客服务中心和七个游客接待站,其中高铁广场、丰图义仓、福佑古寨三个接待站春节后要正式投用,同州湖、沙苑景区两个接待站“五一”前投用,韦罗高速南北出入口两个接待站要加紧规划建设。进一步完善旅游标识系统,建立互联网游客服务中心,加强城乡宾馆、饭店、超市等场所的旅游包装,全面提高旅游接待水平。加快推进高铁公交化,努力实现大荔成为西安后花园、新郊区、周末之家的目标。

  传承优秀文化。投资10亿元,启动建设同州往事文化旅游商业项目,打造城市文化旅游商业区。保护好各类文物古迹,恢复古村、古宅“原生态”,做好同州梆子等非物质文化遗产的传承传播,努力创建中国民间文化艺术之乡。

  启动大荔旅游。以景区和美丽乡村示范镇、村为主线,形成旅游精品线路,春节后举办旅游产业发展高层论坛,和华山景区管委会签订合作协议,4月份全面启动“美丽大荔周末游”。加快中央三套拍摄的20集《大荔说》纪录片的后期制作,春节期间在晋陕豫三省七地市连续播放,年内力争在全国播放。适时举办环湖自行车赛、美食厨艺大赛等活动,争创陕菜之乡,建成全国休闲农业和乡村旅游示范县,全面打响“美丽大荔、美食大荔,大荔是您周末的家”品牌,推动旅游产业迅速兴起。

  五是抓乡村,让农民更幸福。美丽乡村建设是“三农”工作的有力抓手,是最大的民生、最大的发展。我们要深入推进美丽乡村建设,决心不变,力度不减,踏石留印,抓铁有痕,一定让大荔的农业强起来、农村美起来、农民富起来!一定要通过美丽乡村这一总抓手,让干部作风再优化,让人民生活更体面,让农业发展方式再转变,让县域经济发展更科学!

  下茬提升硬件。投资5000万元,争取修完已老化损毁的所有乡村道路。投资3500万元,完成6个镇的村巷道硬化。年底前,初步完成所有镇驻地和机关的硬件改造,建成30个村民综合服务中心。高标准完成7条县乡道路的“四化”改造,把108国道、大华公路、沿黄公路、大朝旅游专线建成靓丽风景线,让行人享受美景、流连忘返。认真准备,确保全省美丽公路建设现场会和沿黄旅游公路现场会在我县顺利召开。

  加快“三村”创建。进一步完善清洁乡村、美丽乡村、幸福乡村建设标准,量化指标体系,总结提炼大荔经验,争取在全省全国推广。年内再建成3个省级卫生镇、10个省级卫生村,彻底消除农村“脏乱差”。加快恢复涝池文化,建成各具特色的乡村园林,为群众重新找回美好乡愁。2015年,100%的村建成清洁乡村,30%的村建成美丽乡村,10%的村建成幸福乡村,把大荔农村建成全省、全国最美乡村,逐步实现城乡一体。

  推进三产融合。按照“差异定位、融合发展”的思路,突出“天下粮仓、景城融合”朝邑镇、“孝道文化、同州饮食”柳池村、“农耕体验、休闲度假”畅家村、“农业观光、马术休闲”平罗村、“黄河风光、水产体验”福佑村等美丽乡村,完善旅游功能,丰富旅游元素,建成一批农家乐、土产店、农业体验园,打造一批乡村旅游示范镇村,加快形成以一产带动二产、三产,互相融合联动的产业链条,让农民少下苦、多挣钱,挣外地游客的钱。

  六是抓民生,让社会更和谐。

  提升教育质量。坚持把教育作为民生头等大事,加快建设奚若中学,创建33所市级标准化学校,扎实推进“双高双普”。加强教师管理、培训、交流、轮岗,坚持校长降级辞职等制度。全力支持教育发展,一定要把大荔的教育质量搞上去。

  推进民生工程。投资1.5亿元的中医院“七一”前完成搬迁,投资5000万元的妇幼保健院门诊综合楼“十一”前建成投用,投资2亿元的县医院2016年“七一”前建成搬迁,投资3亿元的东府医院6月底前开业运营,有效解决城乡群众“看病难”问题。2015年,再给公务员和事业单位人员增加津补贴2000元。继续实施农村特困群众安居工程,开工保障性住房2000套,加快实施县城集中供热、供气项目。建设社会福利园区,建成10个农村托老所、10个社区服务中心,创建省级和谐社区示范县。8月底前完成殡葬服务园区整体搬迁。加强对五保户、困难残疾户等弱势群体的救济救助,帮助3万人实现脱贫,“兜底”解决好最迫切的民生问题。深入创建国家公共文化服务体系示范区。积极争创国家科普示范县。

  创新社会治理。深入开展“六五”普法,切实把政府工作纳入法治轨道。稳妥推进县级机构改革、镇村综合改革、第九次村“两委”换届等各项工作。加快政务信息化步伐。落实计生、环保、国土三项基本国策。加强农民思想道德教育,深入推进精神文明建设。提高农村基层干部工资待遇,切实加强农村基层组织建设。坚持依法信访和依法治访,强化人民调解,化解群众诉求。加快创建省级食品安全示范县,预防各类安全事故发生。依法严厉打击非法用地和非法建设。始终保持对黑恶势力、“黄赌毒”等违法犯罪活动的高压态势,惩治邪恶,弘扬正气,让老百姓平安生活。

  三、建设人民满意政府

  老百姓满意、群众认可,是我们做好一切工作的出发点和落脚点。我们一定要贯彻群众路线,不断适应新常态,加快转变政府职能,不负重托,不辱使命,努力让全县人民早日过上好日子。

  大胆干事促发展。当干部,就是要给百姓下苦,给百姓干事。要“只唯实、民为上”,做决策要实事求是、汇集民意,干工作要敢为人先、敢于担当,把思路放宽,把眼界放远,把大荔放在全省、全国、全世界去定位、去融合、去发展,形成思想大解放、合力求赶超的生动局面。要树立雷厉风行、说干就干的创业精神,发扬“三年的事一年干,五年的事两年干”的优良作风,“5+2”、“白加黑”,以实干谋求大作为,以实干推动大荔大发展。要以争资引项论英雄,以发展实绩排名次,让能干事、干成事的好干部扬眉吐气受表彰,让无作为的干部没市场、没地位。

  真情为民零距离。当干部,就是要真诚为民,热爱人民。要把群众当亲人,对他们充满感情,融入到骨子里、体现在决策上、落实到工作中。今后,凡是重要决策、重大项目和所有民生工程,都要积极向县委报告,主动向人大、政协征求意见、通报情况,自觉接受监督;广泛开展调查问卷,听取社会各界和人民群众的意见建议,每季度在电视台向人民报告,干什么、怎么干,人民说了算。建好便民中心,办好便民热线,真情服务、温暖民心,真正实现干部群众心贴心、零距离。

  清正廉洁树正气。当干部,就是要清正、廉洁、干净。要严格执行党风廉政建设各项规定,把权力关进制度的笼子。认真践行“三严三实”,下决心改会风、整文风、转作风,全面提升政府办事效率,努力让群众少跑腿、少受累。深化简政放权,规范审批流程,建立权力清单,实现阳光行政。牢固树立过紧日子的思想,从严控制“三公”经费和一般性支出,把每一分钱都花在发展上,用在民生上。全力弘扬新风正气,严厉打击有损社会和谐、有害群众利益的行为,维护好公平正义,让正能量成为大荔的主旋律。全体干部都要公心为上,热爱大荔、建设大荔,为经济发展、人民幸福努力去拼,用实实在在的成绩让群众点赞。

  各位代表、同志们,大荔的发展走上了新路子,大荔的发展到了关键时候。让我们在县委的坚强领导下,“5+2”、“白加黑”,“三年的事一年干,五年的事两年干”,凝心聚力,负重担当,排除干扰,苦干实干,努力谱写富裕大荔、和谐大荔、美丽大荔的新篇章!    

《政府工作报告》名词注释

   

  融合发展:2015年一号文件第12条提出:“推进农村一二三产业融合发展”,就是要通过不同产业或同一产业在不同行业的技术与制度创新的基础上相互渗透、相互交叉,最终融合为一体,逐步形成新型产业形态的动态发展过程。

  第六产业:2015年一号文件第12条提出:“推进农村一二三产业融合发展”,就是要以农业为主体,让第二、第三产业附着其上,通过一、二、三产业的相互融合(1+2+3=6,1*2*3=6),提升农产品附加值,提高农民收入,逐步使第一产业的农业变身为综合产业。

  城乡一体化:2015年一号文件提出:“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设”,就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化。

  高铁公交化:是一种方便快捷的现代化出行方式。通俗地讲,就是指把高铁当做公交一样,高密度发车,实现乘客不用提前买票,可以和公交一样随到随走。

  “三村”创建:是指我县美丽乡村建设中开展的“清洁乡村、美丽乡村、幸福乡村”创建工作。

  一巩四创:是对“巩固提升国家卫生县城,创建省级文明城市、省级环保模范城市、省级生态园林县城、省级卫生镇村”的简称。

  “四化”改造:是指统一栽植花木进行绿化、安装路灯进行亮化、仿古风貌改造进行美化、设置特色文化墙进行“文化”。

  三品一标:是对“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”的简称。


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