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工商总局准备在全国推进三证合一制度

时间:2015/3/10 13:53:34   作者:管理员   来源:同州网   阅读:157   评论:0
内容摘要:昨天上午,十二届全国人大三次会议举行新闻发布会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革相关问题回答了中外记者的提问。张茅介绍,工商总局准备在全国推进三证合一制度,将大大方便新企业的注册登记。 三证合一将节约15天 张茅:所谓“三证合一”,即:工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证。现在我们要推行的...

    昨天上午,十二届全国人大三次会议举行新闻发布会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革相关问题回答了中外记者的提问。张茅介绍,工商总局准备在全国推进三证合一制度,将大大方便新企业的注册登记。 
    三证合一将节约15天 
    张茅:所谓“三证合一”,即:工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证。现在我们要推行的是“一证三号”,就是在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码,目前24个省在推进这项工作。下一步就要简化为“一证一号”。这项工作大大便利了企业,我们现在一般的注册法定时间是20天,如果“三证合一”的话就会减少为5天。 
    一块钱公司不好经营 
    张茅:理论上,1块钱就可以办公司了,但是,以信用、信息为基础的制度使企业的出资情况和经营的基本情况都在网上公示,大家就很难和1块钱的公司作生意。下一步将加强监管,并使制度更加完善。 
    已有21件反垄断案件结案 
    张茅:我们的职责是对企业滥用市场垄断地位影响公平竞争作调查。到目前为止,一共调查了47件反垄断案件,有21件已经结案。我们加强市场监管,就是促进公平竞争。 
    去年新增企业1340万户 
    张茅:我想利用这个机会先简单介绍一下“宽进”的情况。所谓“宽进”,就是我们降低了市场准入的门槛,通过把企业的实缴制改为任缴制,“先证后照”改为“先照后证”,年检改为年报公示,巡查改为抽查等措施,降低了门槛,放松了企业进入市场的管制,取得了显著成效。 
    一是市场主体的数量大量增加。经过一年的改革,全国新登记市场主体是1340.73万户,同比增长18%;注册资本(金)22.38万亿,增长了90%。 
    二是结构进一步优化。改革对现代服务业带动作用明显。新增企业当中,78%都是第三产业,而其中,像电子信息、科学研究、软件等现代服务业占到了31%。 
    三是从企业类型看,新增加市场主体中94%都是民营企业和个体工商户。从中可以看出,企业结构符合我们国家产业结构调整和结构优化的方向。 
    四是创造了更多的就业机会。据我们测算,小微企业开业以后,一个企业用工在7到8个人,个体工商户在3个人左右。现在全国个体工商户和私营企业吸纳就业2.5亿人,改革以来的一年,增加了3646万人,增长16.5%。也就是说,在经济下行的压力下,就业不降反增,对于稳定经济发挥着重要的作用。 
    关于严管的问题,一是转变监管的理念,从过去依靠事前审批转向加强事中和事后监管。二是从单纯依靠政府监管转向共治体系,加强企业自治、行业自律、社会监督。三是着力构建信用监管体系,通过企业信息公示、异常名单目录、黑名单,使失信企业寸步难行。四是进行信息共享和推进综合执法,工商总局和法院等部门建立了信息共享体制。五是依托大众预警监管。 
    网购也要7天无条件退货 
    张茅:网购极为方便,电商还制造了类似于双十一的消费时点。但是,网购也存在新的问题,比如夸大宣传、假冒产品多、退货比较难等。工商部门在处理消费者的投诉方面,难度也比较大,因为和商家不在一个地方。这是政府监管部门和企业面临的新问题。
    一是要加快法制建设,现在只是根据消费者权益保护法和网络交易管理办法来处理,下一步将推进电子商务法规的制订。 
    二是改变监管方式,工商部门要通过信息化方式来适应新的消费方式,同时和电商企业多沟通。 
    三是让互联网交易平台担负起重要责任。比如,法律规定,除鲜活食品之外的商品可以在7天之内退货,这在网上也要实施。


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